我的城市我的家③ 安了家、守护家 河庄街道让流动党员留下来管起来

潮新闻客户端 记者 何泠瑶 陈婕 通讯员 漏晓萍 许宏聪 陈杭锴

编者按：小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。60年来，“枫桥经验”与时俱进，绘就平安幸福和谐新画卷。在浙江制造大区钱塘，“网格议事日”，让“众人的事情众人商量”，日趋成为具备杭州辨识度的基层治理品牌。

为此，浙报集团潮新闻联合钱塘区委组织部和各街道推出《我的城市我的家——我是钱塘“守护者”》蹲点日记，记者亲历社区基层治理的点点滴滴。第三站来到了钱塘区河庄街道。

钱塘江南岸的风吹过，带来丝丝凉意。夏末的傍晚，树荫浓郁的广场上，人们在散步谈笑。

夏季暴雨多，气温高，村里安全隐患也增多了。在杭州钱塘区河庄街道，有一群红马甲穿梭于出租屋和厂房，一边做消防巡查，一边上门宣传，将安全知识传播到家家户户。

“我们是老乡，是工友，也都是新杭州人，由我们来宣传，村民们都听得进，也能产生共鸣。”说这话的红马甲名叫王念恒，老家在黑龙江，现在是当地一家企业的安全员，也是河庄街道同一村流动党支部书记。

河庄街道位于钱塘区核心地带，工厂多、企业多，流动人口远超户籍人口。如何尽可能发动大家共治共享的热情？

河庄街道有一套自己的经验和方法论。眼下，来自五湖四海、几经漂泊的外地党员们，已经在这里落地生根，建立小家，积极参与网格议事，守护大家，成长为基层治理的重要力量。

党员们在日常安全巡查中

救援抢险、安全巡查、找回走失老人……

村里有群“能人”是流动党员

“在河北涿州，我坐着冲锋舟，进入洪灾区刁窝镇，抢救受困人群。当时，水没过两层楼，水流很急，船只差点被冲走……”最近，在每个月一次的同一村流动党员党支部主题党日活动上，晁立声情并茂地讲着自己的经历。

晁立是陕西人，定居杭州钱塘区，他是一个小老板，也是钱塘区九九五八应急救援队队员。

8月初，因为河北暴雨洪水，他从杭州出发，随救援队奔赴涿州，自带干粮、泡面和救援装备。几天几夜的救援中，船小马力弱，人被山洪推着走，晁立几次与死神擦肩而过，最终救援队共转移了200多位群众，发送物资30万吨。

“虽然在那里几乎没怎么睡觉，回来之后好几天才缓过来。但当地老百姓对我们真的很好，给我们送吃的送热水，走的时候还专门来送行，让我们感受到什么叫善良团结、众志成城。”回忆当时的场景，讲到动情处，晁立眼眶有些泛红，在场的党员们被他的事迹感动，纷纷竖起大拇指，“党员有大爱！”“向英雄学习！”

这一晚，小小的驿站里，流淌着温暖与感动。

在同一村的村民们看来，不止晁立，同一村流动党支部，可以说汇集了一大批“能人”。他们是退伍军人，是企业安全员，懂救援，有应急专业知识，热心肠，浑身充满正能量。即便不在救灾现场，在同一村里，流动党员一样“活跃”着，共同参与第二故乡的发展建设。

“在党旗下流动，在流动中生辉。”说这话的是同一村流动党支部书记王念恒。他的老家在黑龙江，从部队退伍后，辗转去过深圳、江苏，跑过货车，搞过销售，直到和家人来到杭州定居。

平时，只要有志愿活动，王念恒抢着报名，从疫情防控，防汛抗台，到安全巡查，甚至老人走失，他都义无反顾，积极加入。

今年夏天杭州连续暴雨，他和晁立等人参与路面抽水40多次，许多个夜晚，他几乎未合眼，全身衣服湿透，直到路面积水全退、清扫干净，才肯回家。

2022年8月，在村内痴呆老人走失时，王念恒冒着风雨、不畏辛苦，在24小时内将老人找回。他也被评为河庄街道十大最美人物，彰显了“一名党员就是一面旗帜”的先锋品格。

变“流动”为“留下”

“漂泊”的党员们有了家

不久前，千里救援，英雄归来。不过，在晁立和王念恒看来，“如果没有流动党支部，我们自身的专业能力，也没有地方发挥，党支部为我们提供了平台。”

村里怎么会有流动党支部？回答这个问题，就得从同一村的情况讲起。

同一村位于钱塘区，人口2700余人，是典型的工业园区所在村，厂房遍地，出租房众多。这也意味着外来务工人员很多，居住人口密集。

同一村党总支副书记许栋梁介绍，过去，流动党员脱离组织生活，是一个普遍问题。村里外来人口八千多，流动党员也不在少数，是不是可以变“流动”为“留下”，让其在感受组织关心关怀的同时，以己之长参与到当地建设中？

“到同一村之前，有好些年没正经参加过组织生活了。”王念恒记得很清楚，2021年6月，同一村发出邀请，希望流动党员们一起参加庆祝中国共产党成立100周年活动，同时，同一村开展全面排查，发现流动党员17名。紧接着，同一村流动党员服务驿站成立了。

同一村主动谋划、率先行动，从此，在外漂泊的流动党员有了家，更有了归属感。

今年1月，服务驿站升级成流动党支部，共纳管流动党员22名，他们之中有两个人在经营店铺，其余均为企业职工。

最近，在同一村街头，出现了一个名为“星动驿站”的彩绘集装箱，开着敞亮的玻璃窗，甚至在村民们的朋友圈中刷了屏，大家都很意外，原本的核酸检测点竟能华丽变身，有了新用处。

有水、空调，有报刊书籍，这个温馨小屋成了流动党员的家，也是服务学习的“主阵地”。每月一次主题党日，流动党员聚在这里，交流学习、服务百姓。

“流动党员大多是外来务工者，白天要工作，抽不开身，为了让他们安心工作生活，组织生活一般都设在晚上。”许栋梁是个有心人，他告诉记者，同一村还设立了夜学学堂，除了上党课，还教学应急救援、安全知识，大家都很乐意参加。

值得一提的是，平日里，流动党员穿梭在大街小巷，为“大家”解忧排难，而当他们的“小家”有难处时，党支部也成了坚强后盾。

2022年6月，王念恒想要创业，村党组织帮助其找到店面并成为了一名个体工商经营户。疫情时经营不理想，村党组织又第一时间帮忙咨询在招工的企业，为他寻找就业岗位，不久后，王念恒顺利入职当地一家企业，成了一名安全员。

在许栋梁看来，党组织是一座桥梁。“当他们有需要的时候，我们力所能及地帮忙。比如找工作、申请营业执照、小孩子要上学，他们不知道求助谁，我们从中帮忙联系沟通。”许栋梁说。

流动党员归队，开展“十个一”举措

社会找到基层治理的重要力量

据统计，河庄街道有流动党员近900名，其中近800人属于跨省流动。曾几何时，外地的流动党员归属感不强，组织生活参与率低，积极性主动性也不高。

如今，“星动驿站”、“夜学学堂”已在河庄街道遍地开花。走在这里，会发现处处有党员活跃的身影。

经过几年的探索，这些创新举措，已经成了河庄街道的日常。比如，将流动党员编入“1+3+N”网格治理体系,积极引导流动党员加入志愿服务队、学习平台、组织生活会，让流动党员“有家”也“有为”。

“在流动党员管理上，我们走出了一条富有实效的‘河庄路径’，可以总结为‘十个一’。”河庄街道相关负责人介绍，包括增设一批报到点位；搭建一个学习平台；组织一堂集体党课；办好一些实事好事；开好一场组织生活会；打卡一条研学线路；设置一批服务岗位；落实一次网格包联；开展一次云上对接；展示一批党员风采……

这“十个一”，其实是一系列实实在在的举措与行动。背后，是河庄打造的一套创新经验：通过精细化的教育管理方式，吸纳流动党员参与组织生活、加强理论学习，凝聚起向心力。

以情动人，有家有为，双向奔赴。

在河庄街道，流动党员已经成为社会基层治理的重要力量，其中不乏很多津津乐道的故事。

每周五的上午，是建设村的网格议事日。这一天，流动党员林小平来到了第二网格的议事阵地----益建亭内，向网格长反映河庄西路已造好却一直未开通的问题。他提出，自己在建设村也待了5年有余了，时常与周边村民聊天拉家常，近期收到的关于河庄西路未开通的意见较多，导致大家去往南阳也好、从杭州回建设村也好，都要绕行一段路。收到他的诉求后，网格长反馈给了建设村两委，由村出面与街道和区级相关部门通过走现场、晓情况、听意见“三步法”，最终助推这一问题得以解决。

来自河南淮滨县的退休老党员郑海龙，目前在江东村一企业管理传达室，同时他也是江东村网格议事活动的“常客”。“7组的路灯晚上没亮”、“6租的公厕漏水了”、“江东东直路桥头上下班高峰堵车”……作为兼职网格员，郑海龙将自己在巡查中发现的问题，及时上报村委。在他的行动下，网格更好地收集了群众诉求，回应群众关切问题，为民服务零距离。

流动党员陈建生发挥专业特长，在创办村民素质提升学校——“同心学堂”中，担任校长一职，至2023年8月，同心学堂已经举办了14次课程，向村民传播了交通安全、环境卫生、消防安全、乡风文明等知识。他还主动担任讲师为村民、流动党员讲党课。

眼下，亚运会即将在杭州召开，流动党员们又一次站在了前头，参与亚运保障志愿活动。河庄街道各村社设立党员志愿岗、先锋岗，引导流动党员参与志愿服务，宣传安全知识、参与环境整治，加强日常巡检。

步履不停，在新的赶考路上，河庄经验还在继续书写。

蹲点手记：

基层治理的大智慧，往往体现在一些民生小事上。

在外来人口众多的地方，往往流动党员多、流动性强、结构复杂。长期以来,对流动党员的组织和教育，一直是基层治理一道难题；但反过来说，流动党员数量大，组织灵活，又是一股很强的基层力量。

在河庄街道，我们看到了基层智慧在闪闪发亮。河庄街道主动出击，把一帮优秀流动党员聚起来，为他们“筑巢安家”，排忧解难。当他们融入了家，就愿意参加党组织生活，参与社会治理，为老百姓服务，这是一个正向循环的过程。

外来人口总担心被边缘化，但在河庄街道，从流动党员自信的笑容和奔忙的身影中，我们能得看出，他们是这里的主人。

监制 吴雅茗 谢晔 策划 刘健 记者 何泠瑶 陈婕 通讯员 漏晓萍 许宏聪 陈杭锴

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