吕梁：中阳县“晒出”五年发展成绩单

在近日召开的中阳县第十五次代表大会上，笔者了解到，过去五年，中阳县面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，坚持全面从严管党治党，积极适应经济发展新常态，团结带领广大党员干部群众，勇于直面挑战，奋力攻坚克难，经济社会发展交出了一张不俗的“成绩单”。

产业建设推进有力。按照“一产抓特色、二产促转型、三产重培育”的发展思路，全力建设能源原材料基地。主导产业煤炭，经过整合重组和升级改造，13对矿井有6对建成投产，规模化、现代化、集约化水平大大提升；龙头企业中钢，跻身全省工业企业20强；新能源产业发展取得突破，东旭7万千瓦光伏发电项目启动，晋能桃园热电、华润风电项目着力推进，“三电并举”之势形成；转型发展迈出步伐，100万吨氧化铝项目纳入全市铝工业规划布局，福裕煤化工项目由西山煤电托管，荣欣等煤矿瓦斯抽采利用项目启动，柏洼山正在积极创建国家级4A景区，开元文化产业园初具规模，三产迅速发展，在国民经济中的比重提升到33.2%。脱贫步伐明显加快。建成20万亩优质核桃基地，十万农民人均两亩，园区道路、集雨旱井、政策性商业保险等配套落实，核桃成为农民增收致富的主导产业；一批带动系数大、示范效应好的养殖企业建成投产，厚通、紫云两个投资亿元以上的大项目成为省市同行业标杆；林下中药材、食用菌、菊芋、玫瑰等特色种植各有发展，群众致富门路日趋广阔。产业化经营取得成效，金慧仁核桃露、中泉枣夹核桃、汾和老陈醋、青山垣饮料等一批乡土品牌走进超市、走向全国。大力实施整村推进、易地搬迁和“百企千村”产业扶贫，3.4万人稳定脱贫，农民人均纯收入由“十一五”末3159元提高到5791元。

城乡面貌日益改观。基础设施进一步完善，209国道和340省道城区段街路一体化、滨河西路和中钢大道南延、人行天桥、农村街巷硬化等一批事关民生的项目建成投用，关西线、朱赵线、万吴线、中南铁路中阳段等一批事关发展的项目建成通车或正在建设，特别是在全市首开 PPP 模式启动了投资30亿元的东山过境公路项目，对于缓解交通压力、遏制事故频发、改善环境质量、拉大城市框架、统筹城乡发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。供电能力明显提升，新一轮城网农网改造、榆横-潍坊特高压过境项目顺利推进。横泉水库引水工程完成管网铺设，陈家湾水库完成除险加固，城区净水厂投入使用，中部引黄工程有序推进，人畜饮水实现了从“吃水难”到“吃上水”“吃好水”的历史转变。城乡服务功能进一步提升，城区集中供热266万平方米，五年翻了一番；供水、供气管网完成改造或铺设，垃圾处理项目开工建设，玉洁污水处理厂一期建成投运；中阳-离石城际公交开通，农村两轮“五个全覆盖”“五件实事”圆满完成。群众居住条件进一步改善，通过实施移民工程、农村危房改造、棚户区改造、廉租房等项目，1万户3万余人喜迁新居。环境质量进一步好转，通过实施两山绿化、通道绿化、矿区绿化、低效林改造等，森林覆盖率由“十一五”末43.7%提高到47%，成为全省唯一的经济林、生态林全覆盖县，被省政府授予“林业生态县”称号；万元 GDP 能耗较“十一五”末下降21个百分点，污染物减排完成省市下达任务；扎实开展了建筑、交通、矿业秩序和环境卫生、街道装饰等专项整治，成功创建“省级卫生县城”。

社会事业全面进步。教育工作，学前教育三年行动计划圆满完成，职业教育免费和贫困学生资助得到落实，中高考稳居山上九县前列，连续两年有学子问鼎清华、北大。医疗卫生方面，第一人民医院主体建成，公立医院综合改革取得实效，所有药物零差率销售，新农合医疗补助提高到470元、参合率达到99.4%；计生工作荣获全国优质服务先进县。宣传文化方面，城乡“两馆一站”免费开放，三级文化体系建设达标，《中国·中阳剪纸》编辑出版，剪纸教程走进课堂，中阳刺绣列入市级非遗项目，精神文明创建、道德模范评选、陈规陋习整治等深入开展，成功创建“市级文明县城”。社会保障方面，养老、医疗、失业、工伤、生育等保险扩面提标，为全县人民免费投保“自然灾害公众责任险”和“意外伤害险”，低保、五保对象重新核查确定，连续五年发放爱心煤（款），困难群众基本生产生活得到保障。“聚焦民生、服务群众”主题实践活动取得实效，全市考核位居一类县。

安全稳定持续好转。严格执行安全生产八项制度，深入开展专项整治，未发生重特大事故。加强社会治安综合治理，三级平台、四级网络体系和城区治安、交通视频监控系统更加健全完善，始终保持“打黑除恶”高压态势，群众安全感稳步提升。信访工作基层基础不断加强，县级领导接访、包联重点村镇和案件制度化、常态化，深入开展“大排查大接访大化解”，一批矛盾纠纷得到解决，社会大局和谐稳定。

党的建设不断加强。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的纯洁性教育、群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动，党员干部理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固。全面推行“梯级管理——分级帮联——星级评创”党建工作法，非公经济和社会组织实现党的建设全覆盖，“三级联述联评联考”有效落实，农村“两委”换届顺利完成，基层软弱涣散党组织整顿成效明显，涌现出15个农村“五星级党支部”、两个市级“五好乡镇党委”。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，积极推进“三个一批”，配齐配强各级班子。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，不折不扣执行“八项规定”、驰而不息纠正“四风”，公车改革、办公用房、农村“三资”管理、违规收受红包礼金等专项整治取得实效；认真整改落实省委巡视组反馈意见，坚持以零容忍的态度查办案件，深入推进县乡村“六权治本”，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制正在形成。（王树华）

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