吕梁铝厂

文章目录：

1、山西：组建吕梁师范高等专科学校，2022年秋季开始招生2、吕梁精神：望不穿的大山深沟，说不尽的不屈故事3、踔厉奋发蹚新路 笃行不怠开新局——吕梁全方位高质量转型发展走笔

山西：组建吕梁师范高等专科学校，2022年秋季开始招生

日前，中共吕梁市委、吕梁市人民政府正式发布《关于办好人民满意教育的行动方案》，其中明确：以吕梁教育学院、离石师范、汾阳师范为基础，组建吕梁师范高等专科学校，2022年秋季开始招生。

关于办好人民满意教育的行动方案

一、促进学前教育健康发展

1.规范小区配套幼儿园建设使用。在老旧小区改造、新区开发中，将配建幼儿园纳入规划建设。已建成(含已在运营)的小区配套幼儿园，均移交当地教育行政主管部门，举办为公办园或普惠性民办园。对已建成小区未规划配套幼儿园的或规划不足、建设不到位的，要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对配套幼儿园存在缓建、缩建、停建、不建、建而不交等问题的，必须整改到位。加强乡村幼儿园建设。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市发展改革委、市行政审批局、市住建局、市城市管理局、市规划和自然资源局)

2.积极扶持普惠性民办幼儿园。采取购买服务、综合奖补、减免租金、培训教师、结对帮扶、教研指导等方式，扶持普惠性民办园发展。对认定的普惠性民办幼儿园，依据其提供的普惠性学位数量和质量，同级财政按生均不低于600元标准列入年度财政预算，安排补助。完善普惠性民办园退出、认定制度，每年认定一批普惠性民办幼儿园。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市发展改革委、市财政局)

3.加快实现公办幼儿园和普惠性幼儿园建设目标。2021年全市完成新改扩建公办园30所，认定普惠性民办园30所，全市公办率达55%以上、普惠率达80%以上。学前教育公办率和普惠率逐年提高3—5个百分点，到2025年，公办率达到70%以上、普惠率达到90%以上。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市发展改革委、市住建局、市规划和自然资源局、市财政局)

4.整治幼儿园“小学化”。幼儿园保教以游戏为基本活动，保障幼儿健康快乐成长。禁止向幼儿传授小学阶段才应该接受的具体教科书知识。注重培养幼儿规则意识、公德意识，普及垃圾分类常识。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

二、补齐义务教育资源供给短板

5.优化学校布局，增加学位供给。统筹城乡教育，整合撤并农村薄弱学校，新建、改扩建一批义务教育阶段学校，推动小学向乡镇以上集中、初中向县城集聚。从实际出发，不搞“一刀切”，对确需保留的农村学校，要加快改善办学条件。提高农村寄宿制学校学生免费就餐标准，加强学生营养与健康工作。吕梁市区每年增加500—800个学位，整合职业教育资源腾退空间优先发展义务教育。着力解决中小学校各类功能室、运动场地不足等问题。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市发展改革委、市住建局、市规划和自然资源局、市财政局)

6.改革办学模式，均衡教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设。加强薄弱学校基础设施和师资队伍建设，健全教师交流机制，推动优秀校长、教师向薄弱学校交流，实现县域内义务教育资源均衡配置。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

7.关爱弱势群体，办好特殊教育。切实保障适龄残疾儿童受教育权益，坚持“轻度残疾儿童少年随班就读、中度残疾儿童少年特殊教育学校集中教育、重度残疾儿童少年送教上门和远程教育”的安置原则，建立科学、规范、准确的“一人一案”机制，确保视力、听力、智力残疾适龄儿童少年义务教育入学率达到95%以上。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

三、深化教学改革

8.强化体育课教学和学生体育锻炼。配齐体育教师，体育与健康课程小学每周5课时，初中每周不少于4课时，高中每周不少于3课时，严禁挤占。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，保证每名学生至少掌握1项运动技能。每天上午、下午各开展不少于半小时的大课间活动，各做1次眼保健操。(责任单位：市教育局)

9.加强学生心理健康教育。配备心理健康教师，设立心理辅导室或相应的活动场所，心理健康教育活动课每两周至少1课时。每学年开展1次学生心理普查，建立特殊学生心理预警、心理干预机制。(责任单位：市教育局)

10.强化学生实践教育。打造中小学生社会实践大课堂，劳动教育课每周不少于1小时。校园保洁组织学生完成，鼓励家务劳动。开展每生每年1周的生产实习、创新教育、研学旅行等社会实践活动。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

11.加强中小学思政工作。配齐配强思政课教师，开齐开足思政课程。充分利用我市丰富的红色文化资源，开发校本教材，开展“红领巾讲党史”等活动，传承红色基因，加强爱党爱国爱社会主义教育。推进法治教育进校园进课堂。加强美育教育。组织好高中新生军训。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

四、切实减轻学生过重课业负担

12.加强作业管理。坚持小学一年级零起点教学。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面作业基本在校内完成，完成时间平均不超过60分钟;初中书面作业大部分在校内完成，完成时间平均不超过90分钟。提高作业设计质量，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。严禁给家长布置或变相布置作业。(责任单位：市教育局)

13.严格控制考试频次。小学一二年级不进行纸笔考试，三至六年级每学期由学校组织一次期末考试，初中年级根据实际可安排期中期末两次考试，考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。不得按考试结果给学生调整分班、排座位，不得以任何名义设置重点班。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的考试，取消小学阶段市级、县级统考。不得组织中小学生参加未经教育行政主管部门审批的各类学科竞赛活动。(责任单位：市教育局)

五、大力开展中小学生校内课后服务

14.义务教育学校课后服务全覆盖。工作日课后服务可延长至18:30，实行双休日开放1天、寒假开放1周、暑期开放3周的校内服务。通过在教师指导下完成作业、答疑解惑、社团活动、图书阅览、科普宣传、劳动教育等形式，满足学生及家长的课后服务需求。加强学困生转化，不得利用课后服务时间讲新课。坚持公益导向，学生自愿参加、自主选择服务项目。积极推进城区小学“放心午餐”工程。鼓励教职工积极参与课后服务并给予相应报酬，也可协调校外资源联合提供服务。课后服务所需费用由市县两级财政保障。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市财政局)

六、推广智能电子学生证

15.禁止中小学生带手机进校园。为满足学生和家长必要的通讯联络需求，按照学生、家长自愿原则，在全市中小学推广具有家校互联、考勤管理、图书借阅、紧急求助等功能的“智能电子学生证”,加强智慧校园、平安校园建设。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

七、坚决整治校外培训机构

16.从严规范校外培训行为。停止审批学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制，并按标准重新办理审批手续。坚决取缔无办学资质或经过整改办学资质仍然不全的校外培训机构。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。校外培训机构的收费统一纳入“教培云”等平台监管。严格落实校外培训机构“黑白名单”制度。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市市场监管局、市行政审批局、市民政局)

八、严格规范民办教育

17.规范民办学校审批、招生、收费、教学。停止审批设立新的民办中小学校，压减民办义务教育在校生规模，现有民办义务教育学校招生轨制不得增加。民办学校不得提前违规和变相招生，不得发布虚假广告、招生简章。发展改革部门要加强对民办义务教育学校收费标准的核查、调控，严禁过高收费。严查惩戒“超纲教学”“超时教学”“强化应试”等现象。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市发展改革委、市民政局、市行政审批局)

九、提高普通高中办学水平

18.推动普通高中高质量发展。加大投入力度，全面改善普通高中办学条件，到2022年底，全市普通高中学校办学条件全部达到省定标准。引进优秀管理团队和学科骨干教师，打造一批高品质公办高中标杆。每个县至少建好办强一所公办普通高中。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市财政局)

19.举办艺体类特色高中。在吕梁二中、孝义五中、汾阳二中、汾阳四中、临县高级中学等学校开展试点。各县市区教育行政主管部门组建专家评审团队，对资质合格的社会艺体类培训机构进行考核，每年公布艺体类优质社会培训机构名录，学校从中自主选择培训机构入校开展专业培训(市域外、国内知名培训机构也可参与)，学校提供场地、设施，培训机构专业教师参与学校专业授课，切实减轻艺体类特长生外出培训负担。建立入校培训机构服务评估淘汰机制。允许入校培训机构适当收费，学校不得代收任何培训费用。各学校可根据需要招聘一批艺体类教师，通过进修、跟岗培训、联盟办学、同步课堂等形式，逐步补齐特色高中学校专业教师短板，实现特色学校自主办学。(责任单位：市教育局)

十、推进校长职级制改革

20.取消中小学校长行政级别。校长实行职级管理，设立特级、高级、中级、初级四个职级，每个职级设三个等级，职级每3年由同级教育行政主管部门组织评审一次，等级每年考核一次，确定校长职级和薪酬标准。原行政级别档案保留，调出时参考。(责任单位：各县市区党委、政府，市教育局、市财政局)

21.实行校长聘任制。中小学校长由同级教育行政主管部门党组组织选拔，经地方党委批准后，教育行政主管部门聘任，每个聘期一般为3—6年。党内职务由同级教育行政主管部门党组任命。(责任单位：各县市区党委、政府，市教育局)

十一、加强教师队伍建设

22.理顺教师管理体制。推进中小学教师县管校聘改革，编制部门控制教师编制总量，人社部门控制教师岗位总量，教育行政主管部门在总量控制范围内对各学校编制和岗位数量进行动态调整。市、县两级教育行政主管部门统筹管理区域内总量控制下的学校编制核定、岗位设置、教师调配以及教师档案、工资手续等。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市委编办、市人社局)

23.完善教师补充机制。每年依据空编及需求情况，由教育行政主管部门组织招聘，足额补齐。教师招聘按男女1:1的比例设岗，分别择优录用，逐步解决教师性别结构失衡的问题。增加公办幼儿园教师编制，逐年招聘补充公办幼儿园教师。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

24.改革教师评价标准。构建有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师评价体系，综合考评教师政治素养、师德修养、教学能力、课堂教学、教学研究、作业批改、学困生转化等内容。在职教师严禁收受学生及家长礼品礼金，严禁有偿补课，严禁在校外培训机构任职或代课，一经发现严肃处理，直至撤销教师资格。认真落实《中小学教育惩戒规则(试行)》，让教师敢管愿管善管，教育行政主管部门和学校要旗帜鲜明为认真负责、严格管理的老师撑腰做主。严格落实教师培训经费，加大教师、校长培训力度，大力培育名师、名校长。(责任单位：各县市区政府，市教育局)

25.加强对教师工作考核。严格执行教师工作量标准，确保专任教师完成基本教学工作量。对聘用高级、中级专业技术职务后，不能承担教育教学工作任务或完不成工作量的，经所在学校及教育行政主管部门考核后，解聘其专业技术职务。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市人社局)

26.健全教师退出机制。对年龄偏大、身体条件不适应教学工作的教师，工作年限满30年，或工作年限满25年且距退休年龄不足5年的，经同级教育行政主管部门审批同意，可提前退养，并腾出教师编制。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市人社局)

27.加大教育人才引进力度。教育部直属6所师范院校本科以上师范类毕业生来吕梁公办中小学任教，可通过面试直接录用入编，提供人才公寓，并给予20万元生活补助。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市委编办、市人社局、市财政局)

十二、深化职业教育改革

28.做强吕梁职业技术学院。建设集实践教学、社会培训和社会技术服务于一体的高水平实习实训基地，积极在企业设立实习实训基地、鼓励企业在学校建设培养培训基地。加强人才引进，加强校际合作、校企合作，重点打造机电一体化技术、煤炭清洁利用技术、机械制造及自动化、汽车制造与试验技术、计算机网络技术、物联网应用技术、大数据技术、云计算技术应用等专业，打造吕梁职业教育龙头品牌。(责任单位：吕梁职业技术学院、市教育局、市发展改革委、市财政局、市工信局)

29.组建吕梁师范高等专科学校。以吕梁教育学院、离石师范、汾阳师范为基础，组建吕梁师范高等专科学校，2022年秋季开始招生。(责任单位：市委组织部、市教育局、市委编办、市人社局)

30.整合中等职业教育资源。利用有关县区现有教育园区，整合吕梁卫校、吕梁会校、吕梁农校、吕梁经管学校、吕梁技校、吕梁职业中专等中职学校，建设吕梁职业教育园区，实现资源共享。重点打造护理、会计、畜禽生产技术、电气自动化设备安装与维修、计算机应用、机电技术应用、新能源汽修等骨干专业，加快建设康养、家政等一批人才紧缺专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。(责任单位：市教育局、市发展改革委、市财政局、有关县区人民政府)

31.加强县级职教中心建设。各县市区要立足当地经济社会发展实际，建成高标准的职教中心。大力开展职业技能培训。各县市区职教中心要优化专业设置，建立实训基地，深化校企合作，积极推进“双师型”队伍建设，努力为当地培养实用型、技能型人才。加快培养乡村振兴人才，鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市人社局)

32.完善职普互通体系。建立中等职业学校和普通高中学校统一招生平台，全市中职学校与普通高中学校实行志愿同时填报、学生统一录取。提升中职、高职教育专业、课程、教学衔接的契合度，充分利用高校单招、对口升学、三二分段、普通高考四条主渠道，努力扩大中、高职贯通培养招生规模。建立吕梁市职业教育就业平台，为职业院校毕业生和用人单位提供双向选择服务。职业院校毕业生与普通高校毕业生在公务员招录、事业单位和国有企业招聘中，享受同等待遇。(责任单位：各县市区政府，市委组织部、市教育局、市人社局)

十三、提高教师待遇

33.提高工资待遇。健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，在预算安排环节保证义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。加大财政投入，中小学(含中职)、幼儿园教师绩效工资总量增加20%,重点高中教师的绩效工资按总量的2.5倍列入财政预算。绩效工资根据对学校、教师业绩考核结果差异化发放，把多劳多得、优师多得原则落到实处。班主任津贴每月不低于500元。普通高中教师早晚自习和双休日校内服务报酬不低于义务教育阶段学校课后服务报酬标准。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市人社局、市财政局)

34.设立教育发展基金。广泛吸收社会资本，设立教育发展基金，用于奖励优秀教师、帮扶生活困难教师。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市工商联)

35.增加教师福利。在全市二甲以上公立医院设立教师门诊挂号窗口，全市城乡公交和旅游景点向本市中小学(含中职)、幼儿园教师免费开放。(责任单位：各县市区政府，市教育局、市卫健委、市交通局、市文旅局)

来源： 山西教育杂志

吕梁精神：望不穿的大山深沟，说不尽的不屈故事

【探寻精神源头彰显时代价值·第二十九期主题：吕梁精神】

【光明日报社主办上海市委宣传部、浙江省委宣传部协办】

光明日报记者 王丹 周晓菲 李建斌

在河套平原大拐弯后，黄河一头撞上吕梁山，掉头与其并行一路向南，出壶口，过风陵渡，向东而去，浩浩荡荡。

纵贯山西全境的吕梁山，还有东西两侧流经的汾河、黄河，共同孕育了这片两万多平方公里的土地。

吕梁，是一座年轻的城市，撤地设市的历史尚不足20年；这也是一片古老的土地，见证了“三家分晋”“红军东征”，碛口古镇骡马运输队的马蹄声、最先从石楼县传出的千古绝唱《沁园春·雪》穿越时空，久久回荡在表里山河的上空。

就是这片黄土遍布、山峰耸立、沟壑纵横，完全算不上富足的土地，在烽火岁月和艰苦建设年代，锻造出宝贵的“吕梁精神”。当地人这样概括从他们脚下的土地中生长而出的精神之花：艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新。

2017年6月，在山西考察工作的习近平总书记来到晋绥边区革命纪念馆，郑重地向革命烈士敬献花篮。他动情地说：“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”

都说伟大源自苦难。吕梁山片区是全国14个集中连片贫困地区之一，贫困痕迹是如此之深刻。然而，一代代吕梁儿女与恶劣的自然和发展环境做斗争，不服也不屈于“命运的安排”，凭着一股子劲儿，一点点搬走贫困的大山，向着更明亮处坚定前行。

晋绥边区革命纪念馆。资料图片

1.为信念，至死不渝

吕梁山脉西隔黄河与陕北相望，是由晋入陕的门户。表里山河的地形构成一道天然的保护屏障，自古以来就是兵家必争之地。革命战争年代，吕梁山这片“天地之脊骨”，是红军东征的主战场、晋绥边区首府和中共中央后方委员会机关所在地。

1936年初，毛泽东同志、彭德怀同志率中国人民红军抗日先锋军，东渡黄河进入吕梁境内，“以发展求巩固”。这次东征历时75天，但只在吕梁境内就有3000多人加入红军，筹集到30余万银圆，极大缓解了陕甘根据地经济困难的问题。

星星之火，可以燎原。在这之后，信仰的力量在集结，信仰的火炬熊熊燃烧。

在联合国所谓“不适宜人类居住”的地方、山西省贫困程度最深的地区，艰苦的自然环境让这里的人们磨炼出异于平常的豪爽和悍勇。他们倔强的脊背似乎能够承受更大的压力，只要有一束希望之光扫过，便迅即爆发出更大的能量，不顾一切去追逐希望。

这或许可以解释，在条件十分艰难、斗争极其险恶的情况下，从这里分别通向晋东南和延安的“钢铁走廊”何以能突破敌人的重重分割与封锁，成功运送1000多吨重要战略物资；

吕梁市方山县村民在采摘辣椒。资料图片

这或许可以解释，在抗日战争的“反扫荡”中，当地民众何以能创造出那么多攻击敌人的“土办法”，与日军殊死搏斗；

这或许可以解释，为何这里会涌现出临终前大义凛然喊出“怕死不当共产党”的英雄刘胡兰，为何这里会写下“养兵十万、牺牲一万”的历史悲壮。

“生的伟大，死的光荣”。1947年，刘胡兰英勇就义的事迹经《晋绥日报》报道后，毛泽东同志挥笔疾书写下这八个大字。直到今天，人们仍震撼于她不怕牺牲、视死如归的英雄气概。

“‘山药蛋派’作家马烽和西戎以吕梁人民在抗日战争时期艰苦卓绝的斗争经历为基础，写作小说《吕梁英雄传》，展现了吕梁人民浴血奋战、威武不屈的斗争精神，是抗日战争时期吕梁人民前赴后继、奋勇杀敌的写照。这部小说也一度成为吕梁的代名词，是对吕梁精神的生动诠释。”晋绥边区革命纪念馆馆长梁明德说。这部小说自1946年出版以来，多次重印，印数保守估计超过200万册。

革命时期，为了风展红旗，刘胡兰们将生死置之度外；建设时期，为了拔掉穷根，梁宝们将“小我”无限压缩，与贫穷这个敌人斗争直至生命的最后一刻。

在山西，名字中带“垣”的地方，多是坐落在黄土高原沟壑纵横的山峦之上的小村庄。梁宝担任村党支部书记的石楼县灵泉镇薛家垣正是这样一个地方。1986年，上海第一座地铁车站动工兴建，而在薛家垣，点灯依旧用油，吃水依旧靠担，出山依旧靠腿。

“我们土山上没理由修不出路，就是用手刨也要刨出一条路来！”誓要带领乡亲们摆脱贫困的梁宝，不要命了似的“榨干”自己的所有精力和时间，不信穷命、不存侥幸。28年过去了，薛家垣电通了，水通了，路通了，村民人均纯收入翻了22倍，但梁宝却因罹患肺癌不幸去世。患癌期间他仍不忘工作，被乡亲们赞誉为“当代吕梁英雄”。

吕梁临县白文镇李家湾村总面积4000亩的生态扶贫造林工程。资料图片

在刘胡兰的家乡文水县刘胡兰村，为纪念她而建造的刘胡兰纪念馆，60多年来已陆续接待1600多万人前来参观。刘胡兰纪念馆馆长任应福介绍说：“70多年来，刘胡兰的英名与事迹深深铭刻在广大党员干部群众心中，是激励我们做到‘一句誓言、一生作答’的宝贵精神财富。”

在距它将近200公里处的薛家垣，庭院种植、光伏发电等多元产业让村民更富、乡村更美。“事业需要发展，精神需要继承。从刘胡兰到梁宝，他们活着是一面旗帜，逝去是一座丰碑，这种精神是我们宝贵的财富，我们会迎难而上，不达目的誓不罢休，不辜负村民的期待，不辜负前人的牺牲与付出。”薛家垣现任村党支部书记梁珍说。

2.识大局，倾力奉献

2018年6月，一列车厢内外印着“蔡家崖号”字样以及八路军卡通敬礼形象的火车开进吕梁兴县蔡家崖村，带动老区驶入发展红色旅游的快车道。

作为革命老区，这里曾是中共中央晋西北军政委员会、晋绥分局、八路军120师和晋绥军区、晋西北行政公署所在地，被誉为“小延安”。

“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”。面对外族入侵、民族危亡，吕梁儿女奋起反抗，他们拿起大刀、步枪、火枪，与装备精良的日寇伪军进行战斗，谱写了一曲不朽的“吕梁英雄传”。

据不完全统计，抗战时期吕梁地区伤亡人数便达9.8万余人，占晋绥边区伤亡总数的近40%，吕梁人口由40万减少到25万。

“捐躯赴国难，视死忽如归”。在此过程中，涌现出了用鲜血和生命捍卫共产主义信仰的贺昌、“一身赤胆为革命”的张叔平等仁人志士。他们将个人的生命和财产置之度外，挺起了民族的脊梁，像一盏盏明灯，给今天的人们以光亮。

吕梁山大沟深、坡陡地瘠，十年九旱。面对生存困难、自顾不暇的艰苦条件，吕梁儿女勒紧裤腰带、节衣缩食，保证根据地的粮食需求，彰显了顾全大局、无私奉献的精神气质。

据不完全统计，1940年至1945年，晋绥边区人民共缴纳公粮1686.35万公斤，晋绥根据地支援中央的经费一般要占到边区财政的50%～60%，而吕梁几个专区则占到了70%。

“平生铁石心，忘家思报国”。在投身抗日战争、共御外侮的过程中，共产党人刘少白主动将自家土地和多余住房交给政府；牛友兰先后捐资35000块银圆，捐粮两万多公斤，以及大量棉花、布匹等物资，这几乎是他的全部家产……吕梁儿女用自己的实际行动为取得革命胜利贡献了力量。

解放战争时期，吕梁作为晋绥边区的腹心地区，承担了供给中央和西北财政、物资等支出的主要任务。1947年9月至11月，为西北野战军运送粮食281万公斤。1947年10月24日，为西北野战军筹备运送棉衣6.5万套、棉鞋16万双、棉被2500床。

1949年春，随着我军解放城市的增加，接管干部严重不足。根据党中央的指示，吕梁区域先后抽调1087名区级以上干部，组成1套地级班子、5套半县级班子、23套区级班子分赴陕西、青海、宁夏、四川、云南、湖北、福建等地开展工作。

新中国成立70多年来，山西作为我国重要的能源重化工基地，为国家发展作出了突出贡献，“点亮了全国一半的灯”。而吕梁作为山西重要的能源产地，煤铁产量居全省前列，默默支撑着中国速度。

一串串数字，彰显了吕梁人民以国家大局为重的胸怀与格局，诠释了吕梁人民对党忠诚的政治立场，书写了吕梁人民无私奉献的家国情怀。

党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。号声响起，全员集结。在脱贫攻坚的战场上，吕梁儿女继承优良传统，传承红色基因，干出一番天地。

人们记住了一个个平凡而伟大的人物：为了成立杂粮合作社带大家致富，自己贴钱给农户送白面的小米经纪人贺虎平；从来没有过农村工作经验，最后却被村民拽住不让走的机关干部李玉昌等。这些扎根基层、为脱贫攻坚事业无私奉献的党员干部，把服务保障脱贫攻坚工作作为重中之重，展现了弘扬吕梁精神决战脱贫攻坚的勇气和担当。

“让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，是党的庄严承诺，也是各级党员干部的职责使命。”临县县委书记张建国说。

截至2020年2月底，13个吕梁山集中连片特困片区县全部脱贫摘帽，吕梁山集中连片特困区第一次摆脱了区域性绝对贫困。

2020年，突如其来的疫情打破了原本平静的生活。在祖国最需要的时候，吕梁闻令而动，10家医院的34名医护人员挺身而出，加入山西支援湖北医疗队，逆行出征，驰援武汉。人们感动于白衣战士们医者仁心、大爱无疆的崇高精神，也向谱写新时代吕梁英雄传的他们致敬。

3.搏未来，不懈创新

头上扎着帽子，腰间围着汗巾，挥起镢头准备向下刨去；旁边的人压低上身，像纤夫一样拉着犁。看着这座雕塑，耳边似乎能听到“嗨哟”“嗨呦”的号子声。

这座名为“一百把镢头闹革命”的雕塑，坐落于吕梁山东麓汾阳市一个叫作贾家庄的村庄。

20世纪50年代前，这里曾是远近闻名的贫困村，四分之三的耕地都是湿泽盐碱地。在创办合作社初期，眼看着因为雇不到足够数量的牛，要误了农时，贾家庄的后生们索性撸起袖子自己干，100多个劳动力披星戴月干了4天4夜，终于按时完成春耕。

人可以被贫穷打倒一时，但不能一直被贫穷按在地上摩擦。说话都如石头叮当脆响的吕梁人，知道穷则思变的道理。

倔强的贾家庄人憋着一股劲儿，坚持23年改碱治水，开展农机具改革运动，搞集体经济办水泥厂、开焦化厂，愣是把一个“春天返碱白茫茫，夏天雨涝水汪汪”的不毛之地改造为适合机械化耕作的沃土良田，让一穷二白的山窝窝蜕变为亿万富村。就在前不久，贾家庄将“2020年中国全面小康乡村振兴十大示范村镇”的荣誉收入囊中。

贾家庄的奋斗及蜕变，是吕梁艰苦奋斗、勇于创新，不断攀登发展高峰的一个缩影。但对于“因煤而兴，因煤而困”的吕梁来说，蜕变之路似乎要艰难得多。

21世纪的第一个10年，地下接近50%的煤炭储量，让吕梁轻而易举就走上经济发展的快车道，市域GDP多年保持省内第一。然而，当时间进入21世纪的第二个10年，随着煤炭产业迎来动荡，吕梁发展短暂的黄金时代宣告结束，省内排名一落千丈。

长期“一煤独大”造成的经济发展不均衡、观念及思想上的路径依赖和较为薄弱的发展基础，这些曾经被繁荣所遮蔽的问题，一项项“顶”上台面。自此，痛定思痛的吕梁开启了又一段艰难的创新求索历程。

5年前，在层层重压下，吕梁开始了“9换1”的调整，并咬牙承受转型的阵痛。所谓“9换1”，就是重新结合本地实际，聚焦并利用铝工业、现代农业、白酒产业集群、光能产业集群等优势，加速经济转型，突破“一煤独大”的产业格局。2018年，吕梁非煤产业占工业经济比重达到52.4%，工业结构实现反转。

如果说“9换1”是吕梁创新发展迈出的第一步，那么“挖数据”“培训护工”就是创新发展的第二步。

稳定的地质机构、山区低温的环境以及丰富的煤炭资源，让吕梁成为数据灾备中心的理想选址，而数据中心的落地以及一大批相关人才的聚集，又为传统产业的数字化转型提供了近水楼台的便利。

如何让大量的贫困人口、富余劳动力有事儿干，有好日子过？培训后助力他们走出大山去就业！吕梁市各级政府提供保姆式服务，从宣传发动、技能培训到跟踪服务，一条龙全包，随着更多护工走出大山实现就业，“吕梁山护工”的牌子也越来越响。

“我们打造‘吕梁山护工’品牌，不是为了品牌而品牌，而是要让老百姓能够实实在在地就业，并且通过一个人的就业，实现全家人的幸福、全家人的脱贫。”吕梁市市长王立伟说，“‘吕梁山护工’成为吕梁脱贫攻坚三大品牌之一，是吕梁精神的弘扬者和传承者，是吕梁的自豪。”

回溯历史，这片贫瘠的土地上，并不缺少创新的基因。1937年，共产党人刘少白创办兴县农民银行，这是中国红色金融史上股份制银行的首次尝试；改革开放初期，下辖的离石区率先搞起了包产到户，是山西省内最先实行这一政策的地方；1992年，吕梁率先在全国进行了“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）拍卖，开创了山区小流域治理的先河……

正如2019年2月在全市上下开展的以“改革创新、奋发有为”为主题的大讨论所取得的共识，只有进一步解放思想、摒弃僵化保守、打破思想藩篱，才能真正求变求新、赶超发展。眼下，吕梁虽然已经摘掉了穷帽，但发展中存在的诸多问题依旧待解，“资源诅咒”仍未彻底破除，脆弱的生态仍不时发出警报……虽然已经翻过一座又一座山，但在前方等待吕梁人民的，还远不是坦途。

“人说山西好风光……右手一指是吕梁。”几十年间，一首《人说山西好风光》让无数人对吕梁心驰神往。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，吕梁人民将用自己的智慧和双手，让这片土地升腾起更多的希望和魅力。

《光明日报》（ 2021年02月24日07版）

来源： 光明网-《光明日报》

踔厉奋发蹚新路 笃行不怠开新局——吕梁全方位高质量转型发展走笔

鹏飞集团5G+中央调度指挥管理平台

工人在汾阳市一酒企生产线上忙碌

山西一禾铝业科技新材料有限公司10万吨铝合金杆延伸5万吨铝合金导体项目生产车间一角

全面建成的静兴高速岚县段一角

无人机拍摄的吕梁一中

春华秋实，又是一年。

回望刚刚过去的2021年，脚下的步履扎实、前行的道路清晰，建设美丽幸福吕梁的鼓点催人奋进。

2021年，是中国共产党建党100周年、“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是加快建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、风清气正的美丽幸福吕梁的关键之年。

一年来，面对复杂严峻的宏观环境和疫情、洪涝灾害等多重挑战，吕梁全市上下紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，勇蹚转型发展新路，全方位推动高质量发展，全市经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势，社会各项事业协调稳步推进，实现了“十四五”精彩开局。

预计全年地区生产总值增长9.2%，规上工业增加值增长11.5%，固定资产投资增长9.8%，一般公共预算收入增长22.8%，社会消费品零售总额增长14.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%。

扬帆“十四五”，启航新时代。省对11市高质量发展指标考核中，吕梁完成情况由2020年的第11位跃升到2021年1-11月的第4位。

吕梁大地上，一幅幅披荆斩棘、迎难而上、长风破浪的生动画卷强劲铺展。

转型发展蹚出新路子

煤炭大市、资源大市，吕梁产业转型离不开煤炭、绕不开资源。

“在转型发展上率先蹚出一条新路来……”

吕梁在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，锚定目标不懈怠，脚踏实地加油干。

2021年，吕梁认真落实国家遏制“两高”项目、能耗“双控”以及“双碳”战略，坚持以煤、铝、酒支撑转型，以大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备引领转型，全方位推动高质量发展的“硬核”支撑加快形成。

蹚出转型发展新路，吕梁大力改造提升传统优势产业。

这一年，吕梁出台《吕梁市能源革命行动方案》，推出25项牵引资源型经济转型的关键性举措，坚决遏制“两高”项目盲目发展，采取关停、限产等硬措施分类处置40个“两高”项目，孝义市4.3米焦炉全面关停，汾阳市三泉工业园区拟建焦化项目停建。

这一年，吕梁大力推进煤炭减优绿发展，推广充填开采、无煤柱开采等技术，加快智慧矿山建设，鑫岩、斜沟煤矿入选国家智能化示范煤矿，煤矿先进产能占比达到85%。

蹚出转型发展新路，吕梁着力培育壮大战略性新兴产业。

这一年，吕梁抓住非常规天然气综合改革试点政策机遇，加快推进煤成气增储上产，初步形成上游勘探开发、中游管网建设、下游综合利用的产业发展链条，全年煤成气产量预计23.4亿立方米，增长88.1%。

这一年，吕梁大力发展新能源，光伏装机规模达119万千瓦，文水、方山入选国家整县屋顶分布式光伏试点县，交城美锦焦炉煤气制氢项目投产，孝义鹏飞制氢项目加快建设，吕梁经开区美锦能源氢燃料商用车整车生产项目奠基动工。

这一年，吕梁集中攻坚新材料产业，获批全省煤铝共采试点市，引进3D铝合金增材制造与精密加工等4个铝材加工项目，中科润资年产3万立方米气凝胶复合材料项目成功签约。

这一年，吕梁着力发挥数字经济新优势，实施“天河二号”升级扩容工程，吕梁经开区数字经济产业园、山西中交高速中西部数据中心加快建设，与科大讯飞公司展开深度合作，全市已集聚大数据企业36家。

这一年，吕梁持续打造清香型白酒生产基地，成功举办中国·杏花村白酒产业博览会，山西白酒交易中心、白酒产品质量监督检验中心完工，交城华鑫庞泉酒庄年产2万吨保健酒项目、牛栏山酒厂文水生产基地一期年产1.5万吨白酒项目投产，全年白酒产量预计18.3万千升、增长11%、增加值增长50%。

这一年，吕梁全力推进文化旅游产业发展，“黄河一号”旅游公路吕梁段建成388公里，碛口景区晋升为国家4A级旅游景区，引进了农业迪士尼项目、太空之旅航空航天科技城暨青少年实训基地项目，总投资200亿元的山西杏花村酒文旅融合项目开工，叫响了“汾酒故乡、英雄吕梁”品牌。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

来自权威部门的数据显示，2021年吕梁战略性新兴产业增加值预计增长15%，超目标任务7个百分点。预计全年服务业增加值619亿元，增长9%。

令人欣喜的数字背后，是吕梁产业含金量、含新量、含绿量不断提升的蓬勃态势。

改革创新呈现新活力

“‘项目管家’及时协调解决困难问题，以最快速度‘拔钉清障’，我们公司的智能洗肺机项目从正式签约到基本建成，仅仅用了半年时间。”

在吕梁经济技术开发区新材料园区，专程前来视察项目进展的山西朗凯尔医疗设备有限公司董事长齐泽民竖起大拇指，连连为经开区“项目管家”服务点赞。

服务围着项目转，一切围着项目干。为确保总投资7260万元的智能洗肺机项目加快落地见效，吕梁经开区积极推行“承诺制”，及时出让“标准地”，全力建设标准厂房，选派“项目管家”“一对一”保姆式服务，全程帮代办各类手续，全程为施工排除干扰，确保了项目如期投产。

无独有偶，交城经济开发区推出的“帮代办”服务，同样风生水起。

交城经济开发区多措并举打造营商环境“升级版”，形成了“一块标准地、一次承诺、全程代办，最终实现企业零跑”的“1+1=0”企业投资项目管理机制。

目前，园区已经形成了煤化工、装备制造等六大产业体系，金属锰铁、微碳锰铁、低碳锰铁产销量全国第一，玻璃深加工能力华北地区第一，铸件出口全省第一，硝基复合肥的市场份额更是占到全国80%、国际市场75%以上。

转型如中流击水，需破浪前行。

市校合作、“三个一批”、“承诺制+标准地+全代办”改革……2021年，吕梁明确了全市改革发展十二个重点课题，推动全市在全方位高质量发展道路上勇毅前行。

围绕打造一流创新生态，吕梁深入推进省校合作“12大基地”建设，与80余所省内外高校合作实施项目296个，与太原理工大学合作建成吕梁产业技术研究院，选派120名科技特派员入企服务，新申报7个省级众创空间、8个省级重点实验室，认定高新技术企业38户，引进硕士研究生104名，建成吕梁专家港、人才港、人才公寓三大综合服务体，拿出810万元隆重表彰奖励了53个优秀人才（团队）。

围绕打造一流营商环境，吕梁全面推行企业开办全程网办、4小时办结，推行项目审批“一站式”代办服务，优化行政审批流程，实现311个事项“一窗受理”、113个事项“一件事一次办”，政策兑现综合服务平台“吕梁政企通”上线，已为15家企业兑付政策资金840万元。吕梁综合信用指数连续10个月位列全省第一。

围绕深化开发区改革，吕梁出台推进开发区高质量发展21条举措，推动开发区“承诺制+标准地+全代办”改革系统集成，滚动推进“三个一批”，9个开发区（示范区）签约项目113个、总投资499.6亿元，开工项目127个、总投资301.5亿元，投产项目104个、总投资235.2亿元，开工、投产、达效“三率”均高于全省平均水平。

围绕深化国资国企改革，吕梁对全市党政机关和事业单位经营性国有资产实行统一监管，329户国有企业中154户完成公司制改革、164户清理注销或重组整合，“三供一业”分离移交所涉22户企业的职能移交、资产划转、维修改造全部完成。

如今的吕梁大地，项目现场热火朝天，现代化厂房里热气腾腾。一个个新项目相继开工建设，一间间标准化厂房拔地而起，一个个经济新增长点汇聚起高质量发展的澎湃动力。

在改革中突破，在创新中成长，吕梁转型升级的步伐铿锵有力，发展的动力活力更加强劲。

生态文明绽放新底色

“清粼粼的水来，蓝莹莹的天……”

冬日早晨，家住市区滨河路的李女士推开窗户，呼吸着窗外清新的空气，欣赏着眼前东川河蓄水工程的美景，一首小曲不觉脱口而出。

环境是美丽幸福生活的基础。

作为地处黄河流域的吕梁来讲，推进黄河流域生态保护和高质量发展，是事关民生福祉的千秋大计。

吕梁坚持把黄河流域生态环境保护和治理作为首要任务，出台《吕梁市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，治水、治气、治土、治山一体推进，全力打造黄河流域生态保护示范区。

坚持全流域治水。按照“一河一策”“一段面一方案”，吕梁铺开了45个汾河（黄河）流域河流水环境治理项目，深入开展河湖“清四乱”行动，35个建制镇、62个农村建成污水处理站，完成雨污分流改造80.5公里，县（市）城区污水集中收集处理率达95%以上。

坚持全方位治气。吕梁大力实施大气污染治理十大工程，退出焦化产能140万吨，推动10户大型工矿企业实现“公转铁”，新增新能源公交车60辆、出租车326辆，完成农村清洁取暖改造50万户，总投资34.8亿元、总长31公里的柳林华光电厂—市区集中供热长输管网启动建设。

坚持全领域治土。吕梁持续巩固工业固废整治成果，完成了151座煤矸石、赤泥、粉煤灰堆场整治任务。实施汾河百公里中游示范区吕梁段、三川河生态综合治理等重点工程，完成水土流失综合治理94.5万亩。实施乡村环境综合整治和生活污水治理,生活垃圾无害化处理率和畜禽粪便综合利用率均达95%以上。

坚持全覆盖治山。吕梁持续实施“三个100万亩”生态工程，全年造林98万亩，发展林下经济131.8万亩，全市森林覆盖率28.6%，居全省第三位。全面推进350公顷露天矿山、历史遗留矿山的修复治理，目前已完工80%。

汾河百公里中游示范区文水段，总投资4.27亿元的流域治理工程激战正酣。

汾河是山西人民的“母亲河”。随着现代经济社会的快速发展和人口的急剧增长，河流水质恶化等一系列问题严重破坏了汾河的生态环境，重现汾河“一川清水、两岸锦绣”秀美风光已成为沿岸人民的共同心愿。

汾河百公里中游示范区文水段全长28.8公里，经过数年持续不断的攻坚治理，文水县汾河流域水质已全部退出劣V类，主河道内水量充沛水质达标，各类飞鸟盘旋环绕驻足嬉戏，流域生态大为改善。

项目的实施，不仅能够有效对项目区内生态退化河道进行整理，恢复其生态功能，打造水利长廊、生态长廊、文旅长廊，还能为文水带来水丰、岸绿、景美的生态价值。同时，可以为文水经济发展注入灵气和活力，对带动县域经济可持续发展具有十分重要的意义。

从生态修复治理到生态红利释放，吕梁信心满满、动力十足。

1-11月，市区PM2.5平均浓度在全省和汾渭平原11城市中保持第一，空气优良天数全省排名第四，15个国考断面水质全部退出劣Ⅴ类。

不断提升的吕梁颜值、吕梁气质，构成了美丽幸福吕梁的鲜明底色。

乡村振兴绘出新画卷

走进离石区信义镇归化村，一条条水泥街道干净整洁、一排排窑洞整齐排列、一盏盏新式路灯巍然挺立、一面面图文并茂的文化墙给人美的享受，处处散发着现代气息的田园式美丽乡村，让人眼前一亮。

山庄窝铺搬出来、荒山荒坡绿起来、陡坡耕地退下来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来、群众生活好起来……曾经的贫困大县临县，从湫河两岸，到沿黄岸边，激情涌动,万象更新。

农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。实施乡村振兴战略，是党中央的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

摘掉贫困帽子，走向乡村振兴。吕梁将巩固拓展脱贫攻坚成果作为重中之重，扶上马再送一程。

为确保帮扶措施不断档，吕梁调整优化“四个不摘”政策113项，对1.29万户“三类户”帮扶措施全覆盖，1.02万户返贫风险已消除。强化产业就业带动，对800人以上的33个易地搬迁集中安置区实施产业全配套，全市脱贫劳动力就业人数达20.5万。被老百姓誉为“阳光银行”的光伏电站结算收益4.9亿元，累计结算12.76亿元，惠及22.8万脱贫人口，总规模183.61亿元的扶贫项目资产完成确权。

全市上下扎实开展干部驻村帮扶“十查十看”自查自纠行动，完成巩固脱贫攻坚成果问题整改3100余条，“两不愁三保障”成果持续巩固，全省巩固脱贫成果后评估现场推进会在我市召开。

“手中有粮、心中不慌。”吕梁始终把保障粮食安全和重要农副产品有效供给放在更加突出位置，坚持稳粮保粮，新建高标准农田15万亩，全年粮食产量预估达10.2亿公斤、增产800万公斤。

产业兴旺，农村才有奔头，农民才有盼头。吕梁坚持特优战略，统筹推进生猪、肉牛、食用菌、杂粮、马铃薯、药茶、红枣、核桃等产业优质高效发展。布局实施了671个生猪养殖相关项目，生猪出栏产能达380万头、能繁母猪存栏20万头。成功举办了中国黑木耳产业高质量发展大会，启动4亿元的食用菌产业基金扶持计划，食用菌规模达1.25亿棒、产值12.5亿元。农产品精深加工产值增长50%，全省排名第四。举办了2021年农民丰收节暨中国·碛口第六届红枣旅游文化节，签约44个总投资43.4亿元的项目。组团参加了第七届中国（山西）特色农产品交易博览会，签约金额35亿元。

漫步在209国道方山县圪针湾村，干净整洁的水泥路直通各家各户门口，当地的村民以小组为单位，对道路进行清扫以及垃圾的清理的工作已成工作常态化程序。“过去村里的道路是泥泞小路，现在全部改为水泥路，我们出行更加方便了。”村民张果福说。

圪针湾村紧挨209国道，由于过境货车多、平时老百姓生活垃圾随意堆放，对环境造成恶劣影响。为此，方山县开展门前“三包”大落实、环境卫生大扫除、道路卫生大整治、垃圾收运处理系统大完善、环境污染大治理活动，环境卫生和村容村貌水平大提升。

圪针湾村的乡村环境改观只是吕梁全面开展农村人居环境整治的一个缩影。

2021年，吕梁实施乡村建设行动，大力推进农村建筑风貌、基础设施、公共服务、人居环境“四大提升工程”，新打造100个、巩固提升195个美丽乡村，开展“六乱”整治百日攻坚行动，乡村面貌持续改善。全市建成“四好农村路”544公里，农村改厕1.9万座，养护农村供水工程436处。完成63所乡镇寄宿制学校改造，建成120个乡村文化记忆展厅，惠民演出1344场，农村公益电影放映3.6万场……

一项项惠民实事犹如和煦的春风，“农业强、农村美、农民富”的新画卷正在吕梁大地上徐徐染色铺绘。

“吕梁区域整体脱贫后，农业农村发展仍是我们的重中之重，要深入实施乡村振兴战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村产业发展，牢牢守住耕地红线，大力实施乡村建设‘四大提升’行动，不断提高乡村治理水平，让老区人民在共同富裕的道路上过上更加美好的生活。”对于“三农”工作，市委市政府始终有着清醒认识。

城市建设谱写新篇章

年末岁尾，从交通战线传来令人振奋的好消息：经过三年多时间的艰苦奋战，全省重点工程静乐丰润至兴县黑峪口高速公路全线建成，待完成工程验收、运营手续办理等工作后，将正式通车运营。

全长96.6公里的静兴高速公路，是我省调整后“四纵十五横三十三联”高速公路网（路网编号S46）的重要组成部分，是陕煤、蒙煤和吕梁资源富集区东西运输的大动脉，也是2021年全省唯一建成竣工的高速公路项目。正式通车后，老区兴县到省城太原的行程时间将缩短至两小时，岚县将正式融入省城一小时经济圈。

半年前的6月26日，我省“县县通高速”最后两个重点项目之一、“十四五”交通领域省重点工程——汾阳至石楼高速公路项目正式开工。

汾石高速的开工建设，将结束石楼县不通高速公路的历史，打通吕梁革命老区对外开放的又一重要通道，对于补齐全省高速公路网、推动县域经济发展、促进乡村振兴具有重要意义。

“公路通、百业兴。”“火车一响，黄金万两。”

2021年，吕梁公路网加速形成，铁路网加力建设。除静兴高速全线贯通、汾石高速开工外，祁离、离隰2条高速加快建设，吕梁“县县通”高速的梦想指日可待。太原至柳林实现动车组开行，太绥高铁启动前期，吕梁火车站普客流量稳居太中银全线地级城市榜首。

隆冬时节的吕梁市区，城市建设脚步一刻不停歇。

老城区文丰路拓宽改造征地拆迁现场热气腾腾，全段完成拆迁签约135户，签约率达87%，北段拆迁任务全部完成，南段拆除总面积3.4万余平方米，为工程如期建成奠定了坚实基础，城市内环网加速畅通，全新的立体交通格局雏形初现。

同样，寄托着吕梁人民美好愿景的吕梁新区也是热度不减，吕梁医疗卫生园区即将完成二次装修，吕梁体育中心进入决战攻坚阶段，新区路网配套快马加鞭。

城市是我们生活的家园。2021年，吕梁坚持新城区扩容与老城区提质并举，大力实施城市更新行动，老城区做“减法”，实施了历史上最大规模的货源街片区和凤山片区等41个老旧小区改造项目，城南工业主题公园二期、市图书馆建成投用，市体育场、莲花池公园等完成改造并投用，吕梁火车站、高速西口完成环境综合整治，生活垃圾焚烧发电项目加快建设；新城区做“加法”，以国家园林城市、森林城市创建为牵引，国投财经中心、市植物园完工，市综合展示馆完成装修，体育中心、双创中心、第三中学主体基本完工，纬十四支路、安居北路等12条市政道路开工建设。

从补短板到提层次、上水平，吕梁的城市正在精彩蝶变。

吕梁之美，不仅美在风景，更美在文明。吕梁把“创建文明城市”作为提升城市品质的牛鼻子工程，高位启动、全面推进创建工作。

市委、市政府把创建文明城市作为城市治理的总抓手，成立书记、市长任双组长的领导小组，组建由市级领导牵头的5个创城指挥部，出台创建文明城市实施方案和创建国家园林城市、森林城市、卫生城市、巩固提升全国双拥模范城等系列行动方案，召开创城启动大会，颁发目标任务书，全面展开创城工作。

市委建立市委常委包路段、责任单位包落实的共治共建共享机制，市委常委带头精心打造12条示范街道，市人大、市政协主要领导牵头开展常态化督导，全市123家责任单位对照7方面40个标准精细化开展街巷整治，2700多个问题得到有效解决，群众反响强烈的离柳中“金三川”片区环境问题得到明显改观。

民生福祉达到新水平

江山就是人民、人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。

回望这一年，随着一项项“大民生”实事的落地生根，千家万户的“小幸福”得以开花结果。

20多年前，来自石楼县一个小山村的农民贺长福，从端盘子洗碗到自己开饭店，后来开起了“山西晋香贺家面”连锁店。2020年，贺长福办起石楼“福海厨工”劳务公司，石楼县又在青岛市建立服务联络站，把技能培训班办到青岛，目前已有3000余人在青岛餐饮行业就业，贺长福所在的村成为黄河岸边的“青岛村”。

近年来，我市各县都像石楼一样，积极打造独具特色的劳务品牌，为广大农民群众外出打工带来新机遇。临县有枣芽茶采摘加工、粽子加工技能培训，岚县有“土豆宴”加工培训，离石区有“离石康养师”劳务品牌，兴县有“兴县焊工”“蔡家崖管家”等品牌，汾阳有“汾阳厨艺”品牌，等等。

“这个社区卫生室服务真好，既能看病，还常免费体检，是我们老人们的福音啊！”走进临县湫水柏林苑移民小区卫生服务室，70岁的王玉梅正在排队体检。王玉梅患有脑梗、糖尿病等，这种病能在家门口享受医疗保健服务，满满的幸福感。现如今，“小病不出村，大病及时转”不只是一句口号。

始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持把“我为群众办实事”作为重要实践，吕梁医疗、教育、就业、社保得到显著提升，群众的获得感、幸福感、安全感得到明显增强，交出了一份温暖厚重的民生答卷。1-11月，全市民生支出277.4亿元，占一般公共预算支出的77.7%。

致力于“上好学”，吕梁全面深化教育改革，出台《关于办好人民满意教育的行动方案》，提出13方面35条具体措施，建设普惠性幼儿园65所，新改扩建中小学86所，撤并小学145所。引进黄冈中学合作办学，投资6亿余元的吕梁一中秋季正式开学；吕梁师范高等专科学校基本建成，吕梁职业教育园区加快建设。2021年高考全市二本B类以上达线人数1.5万人，清华、北大录取人数位居全省前列。

致力于“看好病”，吕梁持续提升医疗水平，占地22亩、投资19亿元的市医疗卫生园区主体工程基本完工，2022年6月将正式开门接诊。13县（市、区）医疗集团“六统一”管理改革全部落实，市级以上三甲医院118名专家对口帮扶县级医疗集团全覆盖，县域医疗服务能力稳步提升。慎终如始抓好疫情防控，累计接种疫苗576万余剂，坚决守好吕梁阵地。

致力于“就好业”，吕梁大力推进“人人持证、技能社会”建设，完成培训23万人次，新增技能人才7万人。其中“吕梁山护工”培训6期1.2万人，达成就业意向6830人，“吕梁山护工”劳务品牌影响力不断扩大。一批“吕梁技术状元”“吕梁技术能手”受到市委市政府隆重表彰，更多普通劳动者有了人生出彩的机会。

致力于“养好老”，吕梁大病保险和医疗救助体系不断健全，城乡低保人均标准分别提高到每年7140元、5093元。全国第五批居家和社区养老服务试点改革加快推进，建成农村老年人日间照料中心及幸福小院179个，4个社区养老幸福工程、17个示范性社区养老服务设施项目加快建设。

面对秋季突发的洪涝灾害，吕梁干群同心、奋起抗灾，将保障受灾群众基本生活作为重中之重，倾力支援孝义抗灾救灾，因灾需修缮重建的6100余户农房全部开工，近5600户已经完工，春节前群众就可喜迁新居。

不忘初心，方得始终。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的吕梁，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的吕梁。

踔厉奋发，笃行不怠。新征程上再出发，美丽幸福吕梁的底气更足、实力更强、质量更高。（记者 付永文）

吕梁日报

隔热门窗品牌

断桥铝门窗品牌

断桥铝门窗品牌

高端系统门窗