五个县（市、区）均设置独立林业机构-上市公司五独立的规定

春风拂面稻田绿，生态和美白鹭飞。资料图片

广东金银湖国家湿地公园。资料图片

每逢肉桂收获的季节，村民们便忙着采收桂皮。资料图片

云浮五个县（市、区）林业局统一举行揭幕活动。云浮市林业局供图

摄影爱好者在南山森林公园拍到国家二级保护动物白鹇。

资料图片

经云浮市委机构编制委员会会议研究同意，7月13日，云城区林业局、云安区林业局、罗定市林业局、新兴县林业局和郁南县林业局由县（市、区）自然资源局挂牌全部调整为属地县（市、区）政府工作部门，并举行衔牌揭幕活动。云浮市委、市政府主要负责人，国家林草局广州专员办及省林业局相关负责人，各县（市、区）党委主要负责人参加揭牌仪式。云浮市在全省率先将市辖区调整恢复林业局机构设置，意味着5个县（市、区）均设有独立林业机构，也标志着全市林业工作迈向新的征程。

2019年机构改革后，云浮市各县（市、区）将国土资源、城乡规划和林业等部门的职能整合，组建自然资源局，加挂林业局牌子，不再保留独立设置的县级林业局。2020年8月，全市各乡镇林业工作站划归各乡镇政府，并于2021年6月撤销林业站，职能及人员全部合并入镇综合服务中心。为什么要调整县级林业机构设置？事实上，这不仅是简单的机构设置问题，更是云浮实现林业高质量发展的生动实践。2022年12月，我省部署深入推进绿美广东生态建设。云浮作为省内林业生态大市，县级的林业主管部门需要有更高质量、更精细化的管理。为推进新时代林业工作的高质量发展，云浮作出调整县级林业机构设置的决定，彰显强力推进绿美云浮生态建设的信心和决心。

调整县级林业局机构设置，不仅赋予林业主管部门生态文明建设的主力军、绿水青山的主要建设者的使命，也是云浮全面落实林长制、提升行政效能、促进森林资源管护体系和治理能力的具体举措，能为全市林业高质量发展奠定更坚实的体制基础，对更好地完成绿美广东生态建设任务产生深远的影响。

“调整县级林业局机构设置，有利于压实各级林长责任，引起各级党委政府重视和支持，推进林业重点工作，特别是推进绿美云浮生态建设工作，将‘林有人管、事有人做、责有人担’的‘一长两员’林业治理体系落到实处。”云浮市林业局相关负责人说。

2022年，云浮实现了市县镇村四级林长全覆盖，全市已建立各级林长4305人，聘用护林员1297人，落实基层监管员527人；先后印发《云浮市林长巡查工作实施方案》《云浮市2022年度林长制考核实施细则》《云浮市2022年林长制工作要点》等文件，落实各级林长保护发展森林资源责任，以“林长制”促“林长治”；市级和5个县（市、区）“智慧林长”平台均已建立，实现森林资源管理“一张图”。

生态之变、发展之变，都离不开治理之变。为实现常管长治，提升绿美云浮生态建设治理水平，云浮不仅充分发挥林长制的引领作用推动林业工作高质量发展，还将深化集体林权制度改革、创新造林绿化机制、强化资源保护监管等，增进人与自然和谐共生的生态福祉，为人民群众美好生活提供更多的优质生态产品，打造更加优美舒适的幸福家园。

打造“云山青水翠满城”的绿美云浮

从南山森林公园到金银湖国家湿地公园，从同乐大山省级自然保护区到“广东十大最美古树乡村”龙岗村，无论行走在城市还是乡野，处处都是一幅“城中有林、绿树花香、蓝天白云、山水相映”的美丽图景。

俯瞰云浮，宛如镶嵌在广东西北部的绿色翡翠。从古至今，正是有一代代云浮儿女在这片热土上接续植绿，才有了今天的绿色满眼、树木葱茏。近年来，云浮市委、市政府深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，高质量推进林业生态建设，森林质量不断优化提升，森林资源总量持续增长，自然保护地建设亮点突出，林业产业体系不断完善，赢得了绿色生态竞争新优势。

2023年是深入推进绿美广东生态建设的开局之年。云浮继续紧扣“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”的目标定位，立足资源禀赋，加快推进国土绿化，加强林业资源保护，深化做实林长制改革，奋力开创云浮林业高质量发展新局面，加快构建绿美云浮生态建设新格局，全力把云浮打造成为绿美广东生态建设示范地。

实施“六大行动”

打造绿美广东生态建设示范地

作为生态大市，云浮森林资源丰富，全市林地面积51.65万公顷，森林覆盖率68.25%，森林蓄积量约为3159万立方米，是粤港澳大湾区的重要生态屏障和重要水源涵养地。在同乐大山省级自然保护区等自然保护地，红外线相机曾多次定格豹猫、原鸡、白鹇、红嘴相思鸟、画眉等国家二级保护野生动物的身影，从侧面反映了当地的生态环境十分优越。

今年2月，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》对外公布，为打造人与自然和谐共生的绿美广东样板、走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径高水平规划了路线图。

为提升绿美品质，发展美丽经济，不久前，中共云浮市委印发《贯彻落实〈中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定〉若干措施》，提出要聚力巩固提升生态核心竞争力，在打造“云山青水翠满城”的绿美云浮上攻坚突破。

聚焦绿美广东生态建设要求，云浮结合当地林业保护发展“十四五”规划，立足粤北生态发展区的功能定位，紧扣每年完成林分优化提升12万亩以上的目标要求，深入实施森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升和全民爱绿植绿护绿等绿美云浮生态建设“六大行动”，发挥绿美云浮生态建设综合效益，提升绿美云浮生态建设治理水平。

为建设好绿美广东生态建设示范点，云浮市将结合示范性自然保护区、森林公园和湿地公园建设，市本级及各县（市、区）至少打造一个贴近群众、让群众感受到实惠，并可永久保留、有一定规模的绿美广东生态建设示范点，高水平建设林分优化林相提升样板点、乡村绿化美化示范点、油茶产业和竹产业基地等，在择优推进一批项目在高质量发展方面作出示范，在生态建设方面作出示范，在绿水青山向金山银山转化方面作出示范。

全市域开展义务植树

守护云浮绿水青山

在广东药科大学云浮校区植树点，一株株凤凰树、香樟、红苞木等云浮市树市花和优良乡土阔叶树种迎风而立，山坡宛若披上了绿色的衣裳。

春种一株苗，夏来绿万山。今年以来，云浮多次组织市、县（市、区）、镇（街）、村各界代表开展全市域义务植树示范活动。据市绿委办统计，截至目前，全市共组织植树活动153场，其中“互联网+全民义务植树”6场，参加人数达2万人，植树7万余株。

云浮市委书记卢荣春表示，从今年开始，云浮将围绕“每年植树造林12万亩以上”的目标，全面压实林长制，统筹推进地方立法，创新义务植树形式，每年开展2次以上领导干部带头义务植树示范活动，建立健全市县镇村四级林长带头义务植树工作机制，不断丰富全民义务植树尽责形式，进一步拓宽公众履行植树义务渠道，推动“大地植绿、心中播绿、全民享绿”成为时代新风尚。

近年来，云浮市林业局党组加强党对人才工作的全面领导，不断提高人才工作的水平，引进的林业类专业研究生全部留在该局及下属单位发展；按照《云浮市青年人才导师制实施办法（试行）》要求，发挥考核激励导向作用，大力促进引进人才担当作为、干事创业，为云浮市争先进位、跨越发展，打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮提供坚强人才保障。

迈上新时代新征程，云浮生态文明建设面临新的更高要求。接下来，云浮将全力以赴推进绿美云浮生态建设，全民参与其中，党员干部带头，共同守护云浮的一草一木、万水千山，共同建设青山常在、碧水长流、生态宜居的美丽幸福家园，致力打造人与自然和谐共生的云浮经验。

实现绿色惠民

让绿水青山赋能

走进罗定市榃滨镇，只见一只只毛色鲜亮、体格健硕的“肉桂飞鸡”正在桂树林中觅食。这是榃滨镇近年来引进的林下养殖项目——“肉桂飞鸡”，通过天然生态放养，同时配以肉桂叶、沉香叶、小茴香等天然中草药养生食料为辅食，肉质鲜美，深受市场欢迎。

绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，并随着经济社会的发展凸显价值、不断增值。近年来，云浮聚焦“让绿水青山赋能”的转化路径，坚持生态建设与产业发展并举，立足森林资源优势，大力推动森林资源合理开发利用，让村庄“绿”起来，让经济“活”起来。

提高绿美云浮的经济效益。促进林业一二三产业融合发展，重点推动油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业发展。加快推进国家储备林建设，打造南方珍贵树种和大径级木材储备基地。大力发展林下经济，提高林地产出率，促进乡村产业振兴，农民增收致富。2022年以来，云浮蒲芦山森林康养基地、广东省云浮林场森林康养基地入选广东省森林康养基地（试点）名单，广东星光脂胶科技股份有限公司入选第五批国家林业重点龙头企业名单。

增强绿美云浮的社会效益。充分发挥森林固碳储碳作用，增强“双碳”服务功能。科学森林景观，大力发展森林旅游、森林康养等新业态，增加优质森林生态产品供给，增进生态民生福祉。推进公益林扩面工作，健全自然保护地生态补偿制度，探索建立天然林生态补偿制度，全力推进省生态产品价值实现机制试点市建设，推动形成生态文明建设新模式。

挖掘绿美云浮的文化价值。活化利用丰富的森林、湿地等自然资源和历史人文资源，建设高品质的自然教育基地等，打造自然教育特色品牌。多形式宣传市树市花，开展梅花节、樱花节、黄皮节、荔枝节等主题生态文化特色活动，开展绿美云浮、全面推行林长制和全域创建国家森林城市等系列主题宣传，加快构建云浮特色生态文化传播体系。

云浮最美林长余庆强：

护一方森林，富一方村民

走进云浮市云安区高村镇清水村，只见连绵叠嶂的群山之中，万亩油茶树葱葱郁郁，蔚为壮观。守得青山绿常在，护得百姓心安宁，全村1.3万亩林地，85%的森林覆盖率，连续20多年没有发生火情，这一切都离不开这位青山绿水的“守护者”——村级林长余庆强。

清水村有林地1.3万亩，其中近1万亩是省级生态公益林，面积较大、林相较好，生物多样性丰富。清水村党支部书记、村委会主任余庆强介绍，2021年，他又多了一个身份——清水村村级林长。作为森林的守护者，他尽心尽力履行守护一方山水的职责。

自从担任清水村村级林长，余庆强感觉肩上的责任更重了，往山林里跑的次数也多了。为了守住这份绿水青山，他时常冒着酷暑，带领村级副林长、监督员和护林员加大日常巡林力度，认真做好防火和森林资源保护工作，确保森林资源安全。

20多年来，余庆强跑遍了村里林区的每一个角落，可以说是清水村的一张“活地图”。每当到了森林防火特别防护期，他都组织村“两委”干部和村里的护林员巡山，一遍遍到户叮嘱，一步步攀爬山岭瞭望，一户户规劝禁烧秸秆，深入田间地头为村民详细宣讲森林防火的知识。

“我们经常出去巡查，一旦发现野外用火立即处理。为了让大家知道保护森林的重要性，了解破坏森林后要付出的代价，我们通过微信群、广播、海报、横幅宣传等方式加强宣传，教育群众不要野外用火、不要烧地基草等，增强广大群众防火守林意识。”余庆强说。

森林资源的保护与利用，使“两山”转化路径在清水村进一步打通。去年9月，云浮市发布第2号林长令——《关于开展各级林长巡林工作的令》，要求加快绿色产业转型升级，大力发展油茶等特色生态产业。与此同时，在余庆强的守护和耕耘下，这片广袤林地正成为乡村振兴的全新舞台。

为了让群众拥抱生态奔小康，让发展生态产业成为现实，该村把目光投向大山深处的生态资源，通过积极构建“党支部+公司+专业合作社+农户”产业链条，清水村建立起产销一体化经营模式，推动油茶、工艺榄、生猪养殖等产业做大做强。

余庆强说，保护生态环境，要致力于实现经济与生态共赢、发展与富民同步，从而更好地将“绿水青山”转化为“金山银山”。

护一方森林，富一方村民。清水村的绿水青山，年复一年，映照着余庆强的赤诚丹心一片。

撰文：王谢思齐 卢广超

编辑统筹：羊建溶

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