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新闻背景：中国的一揽子经济刺激计划

新闻背景：中国的一揽子经济刺激计划 更新时间：2010-3-1 0:09:16 　　新华网北京2月27日电 国务院总理温家宝27日在接受中国政府网、新华网联合专访，与网友在线交流时表示，中国采取的一揽子计划是正确的，中国的经济率先企稳回升。

以下是中国政府推出的一揽子经济刺激计划的具体情况：

2008年11月5日，温家宝总理在国务院常务会议上宣布，中国的财政政策由“稳健”转向“积极”，货币政策由“从紧”转向“适度宽松”，并在未来两年内实施总额4万亿元人民币的投资计划，其中新增中央投资1．18万亿元。

4万亿元投资用于各重点领域的情况是：

――廉租住房、棚户区改造等保障性住房建设，投资约4000亿元；

――农村水电路气房等民生工程和基础设施建设，投资约3700亿元；

――铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，投资约15000亿元；

――医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，投资约1500亿元；

――节能减排和生态工程建设，投资约2100亿元；

――自主创新、结构调整和技术改造，投资约3700亿元；

――灾后恢复重建，投资约10000亿元。

新增1．18万亿元中央投资中，2008年第四季度安排了1040亿元，2009年安排了4875亿元，2010年预计安排5885亿元。

虽然，目前尚未有对4万亿元投资进程的最新公告，但从铁路建设情况可窥见一斑。国家统计局最新发布的国民经济和社会发展统计公报显示，2009年，中国新建铁路和增建铁路复线投产里程达9686公里，新建公路121013公里；而在2008年，这两项数据分别为3654公里和99851公里。

财政政策：

为应对国际金融危机对中国经济的影响，2008年第四季度，中国政府将财政政策由“稳健”转向“积极”。2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元，其中包括新增投资的4875亿元。截至11月底，该预算安排累计下达了8626亿元，预算下达的进度为95％。

在实施积极财政政策的过程中，中国政府重视发挥税收作为宏观调控重要手段的职能，实行了一系列结构性减税政策。

2009年，在继续执行2008年已实施的一系列税费减免政策的同时，全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入；实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排；取消和停征100项行政事业性收费，预计减轻企业和居民负担约5500亿元。

为弥补财政减收增支形成的缺口，2009年中国财政赤字拟扩增至9500亿元，占国内生产总值比重在3％以内。这是自1949年新中国成立60年来最高额度的财政赤字。

货币政策：

2008年第四季度，中国转向积极财政政策的同时，将货币政策由“从紧”转向“适度宽松”。2008年，中国人民银行五次下调存贷款基准利率，四次下调存款准备金率，并明确取消对金融机构信贷规划的硬约束。

为支持经济回升，2009年，中国继续实施适度宽松的货币政策，全年人民币新增贷款达9.6万亿元，同比多增加4.7万亿元。

2010年，中国决定继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性的同时强调“根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。今年1月18日和2月25日，央行先后两次上调金融机构存款准备金率，体现了货币政策的针对性和灵活性。

产业政策：

2009年1月14日到2月25日，国务院常务会议先后通过了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划。

2010年2月24日召开的国务院常务会议研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，决定以调整结构、转变发展方式为重点，全面贯彻实施好产业调整和振兴规划，力争在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破性进展。

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