中国铁建二十一局挖潜增效助力企业发展

中国铁建二十一局:挖潜增效助力企业发展

中国铁建二十一局:挖潜增效助力企业发展 MBAChina 　　客从长安来，还归长安去。自古以来，西安、临潼、渭南等关中地区就是兵家必争之地。2010年3月，大西铁路客运专线正式开工建设，这条连接三秦与三晋的铁路大动脉，为关中大地带来了“舟车无阻、四通八达、物畅其流、货通天下”的新梦想与新机遇。

临潼是我国著名的石榴之乡，这里有国家级5A风景区华清池、被誉为世界第八大奇迹的秦始皇陵兵马俑，还有“西安事变”遗址，华清池名山胜水更显奇葩，临潼同时也是西安的东大门户，是大西铁路客专的必经之路。中国铁建二十一局集团大西铁路客专指挥部第一项目部就驻扎在这里，承担着大西铁路客专主线6.51公里和两条共计6公里联络线的建设任务。

忍辱负重突破征迁瓶颈 综合调配打下坚实基础

中国铁建二十一局集团大西铁路客专第一项目部主要承担的工程量有：一座25公里的灞河特大桥，承建其中的4430米，一段路改桥段，长2082米；另有联络线左右线共计5979米，设计挖方22142立方米、填筑改良土31775.1立方米、填筑级配碎石6129立方米，还有5座涵洞。

这样的工程,对拥有丰富施工经验的第一项目部来说，完全不是什么难事。然而，刚一到场，项目部全体职工就被当头打了一个闷棍：足足等了三个月，项目部也没能全面开工。

征地拆迁成了最大的拦路虎！

进场三个月之后，除了150亩的临时用地征用完毕，红线内的490亩地一块也没征到，这让项目部全体干部职工心急如焚。要知道，只有征迁工作顺利，才能合理的安排工期，用地不到位，各种工期安排都只能是空中楼阁，无法实现。这种因为拆迁造成的施工工期延误，将会给项目建设增加大量成本，会成倍增加企业的经济损失。

第一项目部项目经理雷荣仁坐不住了，他亲自上阵，摸排情况，调整策略。

经过一番调查，项目部发现了征地拆迁难的最重要原因：“多年来，当地频繁建设，不好找安置点，有的村民两三年就拆一次房屋，搬了四、五次家，再加上搬迁资金又迟迟不到位”，雷荣仁说，“这样的情况使当地居民对拆迁产生了强烈的抵触情绪。”

与此同时，因多次搬迁，造成各种漫天要价的情况也非常普遍，比如一个残值只有50万元的搅拌站，对方居然要价上千万元，更有敲诈、恐吓、威胁等等。

“要想顺利推进征地拆迁工作，只有靠法理说服人，靠情理感化人，用真诚和耐心去感化，才能春风化雨，做好征迁。”雷荣仁说。

在行东村，一户人家始终无法谈妥，拖了很长时间，对方干脆大门一锁，避而不谈了。为此，项目部副书记郭东峰、征迁办公室主任杨旺宏和司机三人开着一辆小面包车在对方家门口等候，守在门口足足等了整整三天三夜，没有离开过一步。看着疲惫不堪，大热天捂了三天三夜，浑身酸臭，人都脱虚了的三个人，对方终于答应了。

虽说靠一股执着劲可以获得同情，但更重要的是要获得村民的理解和支持，这就需要真正的与村民打成一片，成为值得信赖和依靠的朋友。看到当地交通道路有破损，不用知会，项目部直接主动帮村民修好；为了方便当地居民出行，项目部在施工用电线的沿线全部设了路灯；由于铁路线是东西走向，村民的土地却是南北走向的，铁路把地给切成了两块，为了便于田间灌溉，项目部还在沿线埋设灌注涵管，大大方便了村民浇灌田地。

为了启动联络线征地拆迁，雷荣仁与临潼区、新丰街道办多次接触，深入交流，以诚信打动他们，最后得到他们的理解和支持。

诸如此类通过大量细致的工作，得到对方谅解和支持，最后为企业减少支出，谋来效益的例子，举不胜举。

就好像那春夜喜雨一般润物无声，付出了真心，换回了善意。通过艰苦卓绝的协调与沟通工作，终于破突了征迁瓶颈，工程建设也如火如荼地开展起来。但是，又一个难题摆在了项目部面前——初期耽搁了三个月，从临潼制梁场往东延伸出来的架梁通道，能否及时完成呢？

在这个关键位置如果不能顺利打开通道，中国铁建二十一局集团大西铁路客专指挥部整个管段的工期都会被延误。由于之前白白浪费了三个月工期，压力可想而知。要知道，如果架梁通道未按时打通，延误一天将被罚款5万元。

中国铁建二十一局集团大西铁路客专指挥部指挥长高玉峰到第一项目部，了解现场情况后，说了句“我看你们这里的情况，我来给你们排一下工期吧”。结果怎么排，也没法保证在规定期限内完成任务。但第一项目部通过精心组织，齐心协力，24小时不间断轮流倒班干，项目经理和班子成员全部盯在现场，累了困了裹上大衣就在工地上休息一会儿，以催枯拉朽之势，硬是啃下了这块硬骨头。雷荣仁说：“这个项目是我们公司的家门口工程，也是我的家门口工程，我是渭南人，干好这个工程，也是为家乡人民做一份贡献。我当时心中只有一个想法，就是脱一层皮也要拿下！我们经过统筹规划，建起了三个日产1200立方米的混凝土拌合站，组建三个架子队，共调集了1300余人，12台旋挖钻机、20台装载机、13台吊车等100多台套设备，展开一场风火雷霆般的突击战役。最高峰的时候一天打了7个墩柱！”通过这场突击战，第一项目部不仅没有挡道，而且还提前15天完成了灞河特大桥下部结构施工。2011年7月26日，灞河特大桥路改桥已完成所有墩台施工，第一项目部整个架梁通道一路绿灯。

突破征迁瓶颈，打胜攻坚战役，为企业赢得效益打下了坚实的基础。

用铁腕狠抓安全质量 理前移铸安全防线

对于项目建设来说，安全和质量，是影响企业经营效益的最大风险。质量不合格或出现安全事故，那对项目、企业的经济损失和影响是不可估量的。

为此，项目部如履薄冰，建立健全了充分的安全质量管理体制，强化安全风险防控，把各种事故风险消灭在萌芽状态，决不让任何问题潜藏蔓延。

在质量管理方面，项目部坚持追求建造精品工程，从源头上和过程中把好质量关，一方面强化质量监控与检测，另一方面则尤其注重过程管理中的细节把控，切实做好每一个环节，保障工程质量。

雷荣仁告诉记者，项目部试验室对原材料进行检测检验，不合格的一律清除出场。在混凝土拌合站，项目部购置了2台拌合机，全程电脑控制，并有专门的试验员盯班监控。在施工现场，项目部的质量监控员跟班检查，只要在施工，质量监控员就不能离开现场，为此，项目部仅投入的监控管理人员就多达80余人。

项目部总工卫福星则向记者介绍说：“我们还在管理机制上对质量管理进行了深化实施。对各次质量检查的结果建立档案，通过干部盯岗严抓质量，从桩基钢筋笼、桩基施工、基坑开挖、防护、墩台身施工、临近既有线施工等多方面制定了专门的施工培训，注重细节，及时发现、制止各项违章施工，消除安全质量隐患。项目部还定期或不定期开展技术质量专题研讨会，对查到的质量问题进行通报和研讨。”

在安全问题上，项目部则采取了管理前移的方式强化安全把控。项目部贯彻执行“安全第一，质量为本”的方针。加强组织领导，把安全质量工作摆在突出位置，作为重中之重来抓。项目部在贯彻执行大西公司关键工序干部盯岗、安全控制重点工程包保、主要工序作业指导书的培训和指导、工程实体质量管理等制度措施的同时，将管理重点向施工现场全面转移，强化了现场的技术指导和盯控，加大了执行力度，在人、财、物的调配上更加合理，确保了生产的每个环节都是安全可靠的。除此之外，项目部还通过签订集体合同，建立健全劳动安全制度，把安全目标列入安全责任合同书，逐级签订安全责任合同书，并设置了专职安全员。开工以来，项目部没有发生一起质量事故，没有一起人员伤亡事故。

费尽思量挖潜增效 落实责任成本管理

对于一个在市场上经营的公司来说，安全和质量与效益往往是一对极难取舍的矛盾，尤其是在当前的社会文化氛围下，为了效益牺牲安全与质量的事情屡见不鲜。对于中国铁建二十一局集团大西铁路客专第一项目部来说，他们又是如何看待这个问题的呢？

“我们不仅要为业主建造精品工程，而且还要尽可能控制成本，完成公司下达的各项经营指标。”这是雷荣仁常挂在嘴边的话。

挖潜增效的前提是必须保证工程的安全与质量，这与一些包工头为了逐利，偷工减料完全是两个不同的概念。

雷荣仁的思路很清晰：“在保证安全、质量的前提下，想办法高效地完成施工任务，效益才能体现出来。安全、质量、效益三者并不矛盾。如果发生了安全与质量问题，一返工，可以说你的效益损失更大。”雷荣仁说，“效益必须服从于安全与质量，质量与安全是相辅相成的，一点都不矛盾。施工当中为了保证安全质量必须寻求变更方案，这个过程同时也是为企业谋取效益的过程。”

挖潜增效的杀手锏，是责任成本管理制度。这种制度要求将项目管理运作的成本与每一个责任人统一起来。责任成本管理制度的核心是要解决三个问题：“一是思想问题。各作业队及各部门领导思想认识不到位，各部门及作业队之间协调配合不好，只想把活干完，不想怎样能干出效益的问题。二是责任成本核算的及时性问题。比如各架子队成本中心没有按要求建立责任成本核算台帐，不能及时分析总结自己的成本消耗。三是各责任成本数据的真实性问题。”雷荣仁说，“只有从制度上解决这三个问题，才能使责任成本思想深入人心，及时跟踪项目成本变化，有针对性地研究管理成本的调整把控。”

雷荣仁向记者介绍说：“2004年起，公司就已经开始推行责任成本管理，简单的说就是节流。对于项目管理费，公司给项目进行核定，包含职工的工资、项目部的车辆、办公、职工的福利待遇、水电、招待费等方面。为响应责任成本管理制度，第一项目部成立了六个费用中心，对行政、采购、实验室、库房、施工现场、运输等各个环节进行监控和调整。比如在库房与现场管理方面，项目部通过定额发料的方式对物料使用进行监管，按国家规定，物料使用是有一定的损耗定额的。比如说一个承台要用10吨钢材，钢材里都有哪些型号？每种型号用多少？根据图纸上的数据，然后再加上钢材定额上的损耗，才会进行定额发料。在发料之后的现场，则会有专人对现场的施工用料进行监控。比如施工了10个承台，要用100吨钢材，加上2%的损耗，就是102吨，如果你用了101吨钢材，那么你就结余1吨钢材。但是用了99吨钢材那也不行，那样就成了偷工减料了。每个月各部门根据各自的分工不同，对各种材料的应耗量与实耗量进行比较来控制材料的发放和使用，其目的：一是防止偷工减料对质量造成隐患；二是防止无序领用材料，造成极大的浪费。

第一项目部每月都会召开一次责任成本分析会，如果成本超支，材料超耗，必须追查是什么原因，责任人必须讲出原因，还要照章办事，该罚就罚。每一批材料进场都有严格的规章制度，在收购地材时，一律过磅称重计量。每月20号，由工程部、计划部、保障部盘点，如有出入一目了然，施工一年多来，各种材料均无超耗现象。项目部总经济师吕亚静告诉记者，项目部的各种物资采购价，基本都低于市场价，比如钢模板市场价每吨7200元，而项目部采购价只有6900元，近20万方地材，平摊下来，每方比市场价低了10元。

项目部精打细算的功夫无处不在。比如施工桩基，扩孔系数一般都在10%，如果打歪一点，偏差就很大。项目部采用单桩考核，平均下来每根桩扩孔系数只有6%；还有灌桩桩头的控制，按照规范系数规定超灌量为50公分至1米，桩头超1米就要用砼1.3方，1.3方砼就是500元，项目部则要求现场技术员在确保桩头质量的情况下，把桩头的高度控制好，总共2600根桩，每根桩多打出1方，每方按400元计算，就要浪费100多万元。通过精确控制高度，就可以避免极大的浪费。

在责任成本管理制度下，做得好的、做得不好的，都能从经济上的奖惩体现出来。项目部对于控制好的部门，会按照结余部分纯利润的5%给予奖励，同样，对于浪费的部分将给予处罚，形成了奖惩分明，有凭有据的责任成本管理氛围。

在行政管理方面，为控制非生产性支出，项目部制订了严格的纪律，外来接待，基本都在项目部自办的食堂；车辆使用一律申报登记，彻底消除公车私用、单人单车多次往返等浪费现象，严格考核车辆油料消耗，对于超耗的还要给予问责和处罚；对于那些空调、照明、电热水器24小时运行的，要追究办公室及相关人员责任……

质量安全效益三位一体 二次创效彰显管理智慧

解决责任成本管理问题，是避免不必要的浪费，那么要真正实现企业经营目标，还需要在管理上进一步下功夫，完成项目管理的“二次创效”。所谓二次创效，指的是，通过对物资材料的优化调配，施工工艺、工法的各种优化，还有更合理的二次设计变更等措施，不仅让施工过程更安全可控，质量更好，也更节约成本，创造经济效益。

第一项目部全是桥梁工程，按照高铁施工质量要求，墩身采用无拉杆整体式钢模板，一套模板要60万元左右。那么究竟要采购多少呢？采购少了，如果一旦工期吃紧，同时动工的时候就不够用，采购多了呢，那就变成了浪费。项目部通过工期预排，把工程数量和施工时间进行科学的综合测算，最后确定采购17套钢模板，既节省了大笔开支，又满足了施工需要。

联络左线特大桥的桥墩，原设计中为圆端形空心桥墩，由于空心墩较实心墩施工工艺复杂，且对模板的需求比实心墩大，另外，空心墩施工周期也较长。项目部通过与设计院的沟通和协调，将圆端形空心桥墩全部变更为实心墩。取消了空心墩，可是联络线承台、墩柱大小不一，模板不能通用，项目部就对模板设计进行全面优化，采用活动式的，设计一个基数，补充增加调节块，墩身大的增加，墩身小的则减少，共节约了5套模板。项目部通过变更，从施工进度、模板配置、施工工艺、施工数量等方面降低成本达490万元。

项目部管段内一段路基工程成为了集质量、安全和经济效益三位一体的典型案例。设计中，该段路基的地基处理措施为板桩结构、混凝土挤密桩和CFG桩；路基表层填筑级配碎石，基床底层填筑掺5%水泥的改良土，基床以下路堤填筑掺3%的水泥改良土，边坡防护采用骨架护坡防护。但项目部经过实地勘察，发现该路段为湿陷性黄土地段，地下水丰富，部分地段路基含水量超过24%，且由于既有的高速公路及铁路线路，造成该段排水系统不畅，如按原有设计路基施工，路基的质量无法保证工后沉降要求，影响将来的运营安全。并且该路基与既有郑西高铁并行，需要拆除约两公里的郑西高铁防护栅栏，部分地段需要对郑西高铁路基边坡进行帮宽，需要对郑西高铁的路基边坡进行开挖，影响郑西高铁的运营安全，经与设计院多方沟通，将该段路基变更为桥梁，使主线施工工期大大提前，从原来计划的两年缩短至7个月，而项目部也减少管理费用约为300多万元，此外路基改桥减少了大量征地，还节省了大笔协调费用。

一般说来，工程项目照图施工是惯例，但有时候设计图出现了不合理的地方，项目部也有责任提出对图纸进行二次优化和变更。项目部在施工图核对时发现联络线特大桥和灞河特大桥钢筋笼布置形式不一样，而这种布置形式不一样并不能为工程质量、安全带来好处，项目部通过与设计院沟通，设计院对桩基钢筋笼进行了优化，对钢筋笼主筋进行了设计变更，而这次变更就形成了钢筋笼主筋及箍筋的结余。同时，桩基钢筋笼声测管连接原设计为0.8米，项目部又对连接方式进行了优化，形成声测管连接套管的结余。这两次变更和优化，为项目部节余成本支出约为200多万元。

项目部通过优化设计，变更方案，在保证安全质量的同时，降低近千万元的成本，不仅为业主节省了开支，也为企业创造了效益。截止目前，项目部实施了两个一类变更，另有两个一类变更和八个二类变更已经申报，这一系列的变更如果得以全部实施，不仅可以让工程建设变得更安全，质量更可靠，还可使施工成本进一步降低，并创造了可观的经济效益。

巍巍骊山，悠悠渭水。在中国铁建二十一局集团大西铁路客专第一项目部职工众志成城的努力下，项目部取得了丰硕的成果。截止2012年2月25日，项目部完成产值29678万元，占到合同总造价的86％。不仅如此，在大西公司组织的对全线65家线下桥梁项目部的月度评比考核中，项目部连续三个月排名第三、第五、第六，获得奖金共计19万元。在2011年底，项目部更是被大西公司评为优秀项目部，获得奖励10万元。

长安大道连狭斜，青牛白马七香车。如今，飞驰的动车组取代了青牛白马，一条条铁轨延伸而去，昔日的长安大道已只能在想象中拟画，但中国铁建二十一局大西铁路客专第一项目部那种“建一项工程，树一座丰碑，留一路美名”的精神，必将得到传承。

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