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4万亿过后 经济政策如何接力

4万亿过后 经济政策如何接力 更新时间：2010-11-23 7:36:18 　　史晨昱　　中央四万亿经济刺激计划已走入尾声。从2008年四季度开始，1.18万亿中央资金目前绝大部分已经下达完毕，全部被用于新开工项目。目前，国家发改委正在针对2008年年底以来的所有中央投资项目进行一轮大规模清查。这将是中央针对四万亿投资计划落实情况的一个全面梳理。　　四万亿收官之际，国内外宏观形势正在发生一些微妙的变化。美日率先启动了“二次量化宽松+二次财政刺激”。美国总统9月8日宣布包括交通基础设施更新扩建计划和三项减税方案为核心的经济刺激措施。日本政府9月10日也宣布了一项规模为9150亿日元的刺激经济方案，以帮助国内出口导向型经济应对通货紧缩、日元升值和海外市场需求放缓的问题。　　中国货币政策主要根据国内形势调整，不会受到美欧日重启“定量宽松”的影响。与美欧不同，中国新一轮通胀预期卷土重来，CPI同比涨幅自去年底以来持续走高，在8月份更创下22个月以来新高，达到3.5%，首次超过3.33%的三年期存款利率，居民实际存款已连续7个月为负。通胀预期愈演愈烈，并诱发市场对货币政策走向的数度猜测。　　中国并不是一个奉行单一通胀目标制的国家，这使得中国的货币政策常常要在多政策目标约束下进行相机抉择，即视后期经济演变和宏观政策的整体部署而定。从目前看，管理好新一轮通胀预期，政策重点束紧一粮一钱“两个袋子”，而加息却非应对通胀的良策。　　当下主要的调控举措不在货币政策上，财政政策仍是中国经济最大的政策着力点。由于结构调整过程中往往要触动既有增长模式一方的利益，它的转变也就需要高层更强硬的推进以及新制度层面的配套，由于这涉及复杂的利益博弈，推进不会一帆风顺，财政政策担纲也就在所难免了。　　财政政策应对经济危机，总的来说有两个阶段，前一阶段是应对危机，在宏观上需要刺激政策保增长，此后，就进入产业结构调整寻找新方向的阶段。但与美日的财政刺激不同，新阶段中国财政政策遵循的路径仍需要有进有退。　　中国的财政政策将从集中于基建方面转向支持产业升级和结构转型。保障房投资、地区振兴规划、新兴战略产业等领域将有望掀起继“四万亿”后中国最大规模的产业投资浪潮。2010年保障性安居工程建设目标是:建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，这意味着2010年保障性住房将比2009年增加250万套，按平均每套60平米、1500元/平方米建设成本计算，总投资5220亿元，增量为2620亿元，投资增幅达到100%。　　区域经济规划自去年以来被频密的推出，但此前多属布局阶段。9月6日出台《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，标志着区域经济规划将转向出台具体的政策细则阶段，这一步将是规划从构思转向落地的关键环节。9月8日国务院常务会议通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定节能环保、新能源、新材料等七个产业被作为我国战略性新兴产业，将加快推进。　　针对结构失衡以及节能环保，中国在部分微观领域的调控正发出愈来愈紧的信号。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，现在已到最后“冲刺”关头。近日，继江浙地区对钢铁企业实行限电后，钢产量第一大省河北也掀起节能风暴，邯郸全市已开始对区内钢厂实行强制性、全天候拉闸限电。与推进节能减排同步，抑制产能过剩也大张旗鼓地展开。国务院刚刚发布的《关于促进企业兼并重组的意见》强调“以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度”。 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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