四大因素影响利比亚局势走向
四大因素影响利比亚局势走向
四大因素影响利比亚局势走向 更新时间:2011-3-4 9:44:42 随着利比亚局势持续动荡,美欧与利比亚卡扎菲政权的关系重回冰点。尽管美欧一再施压,但到目前为止,仍未能对卡扎菲产生明显效果。利比亚未来局势将走向何方?虽然对这一问题还未有明确答案,但几个方面的因素或许将影响到卡扎菲未来的决断和利比亚未来局势的走向。
● 利比亚经济及人心稳定情况
一个可能的因素将不得不考虑,那就是目前为卡扎菲所控制地区的人心向背及社会稳定问题,而这将主要取决于这些地区的经济发展和生活必需品的供给情况。
尽管卡扎菲在不久前宣布了几项惠民措施,其中包括给每个利比亚家庭发放约400美元的补贴,政府公共部门职员的工资增长1.5倍,并将最低工资标准提高一倍等。但随着骚乱的持续,利比亚各地食品和生活等物资供应出现了严重短缺,全国大多数商店和食品店不再营业。联合国世界粮食计划署发言人卡塞拉警告说,暴力冲突导致外来的粮食无法运抵利比亚的各个港口,也无法运输至全国各地。尽管利比亚的班加西等少数地区能够生产一些小麦和橄榄油,但远远无法满足该国居民的基本需求。
在卡扎菲控制的首都的黎波里,此前有报道称,那里的大米价格上涨了5倍,一袋5公斤重的大米需要40美元。此外,面包也实行限购,每个家庭只能购买5个以内的面包,而肉店基本关闭。
可以想见,如果利比亚食品供应无法得到保障,居民的日常生活不能恢复正常,卡扎菲所面临的问题将是根本性的。而随着欧美及联合国安理会宣布对利比亚进行制裁,利比亚人民心理上将会出现变化,不排除利比亚重返多年前遭受制裁的困难局面。
值得一提的是,1986年美国对利比亚启动经济制裁后,利比亚的原油日产量也从20世纪70年代的330万桶减少到2001年的140万桶,仅1991年到1999年的8年间,利比亚的财政损失就达到了330.6亿美元,货币大幅贬值,社会和经济问题也层出不穷。
● 卡扎菲与反政府武装的较量
在过去数日内,忠于卡扎菲的部队连续行动,试图从反政府武装手里夺回被控制的地盘,尽管未有大规模战事的报道,但较量仍在继续。尤其是有报道称,亲卡扎菲的军队已经夺回一条通往突尼斯边境通道的控制权,并加紧包围邻近首都的米苏拉塔和扎威亚两座城市。利比亚官方电视台播出政府军在第三大城市米苏拉塔的画面,称他们从反政府阵营手中夺取了一批武器。不过反对派则称,他们其后已击退政府军,并擒拿了8名官兵。
而利比亚反政府力量也在加紧准备迎战政府军。在班加西等东部城镇,曾当过兵的人教志愿者使用AK47自动步枪等武器和设立哨站。据说已有超过5000人报名参与,反对派领导人表示有意把投诚的军队和志愿人士组织成部队,向的黎波里进发。
目前已有的信息显示,反政府武装在制空武器上明显落后于卡扎菲的部队。反政府武装发言人高加此前曾表示,反政府武装只有2至3架飞机,这是劣势所在。而其他武器方面,还未有。
在外部可能的干涉和援助没有见效前,卡扎菲与反政府武装的较量结果将直接影响到利比亚局势的变化,而这种变化一旦对卡扎菲有利,局势将会变得更加复杂,而届时卡扎菲在国际道义上则更有说辞,毕竟卡扎菲仍把控着利比亚的政权,国际社会理论上仍需遵守不干涉他国内政的原则。
● 美欧介入的决心和能力
从利比亚骚乱一开始,美欧在如何对待利比亚问题上就没有拿定主意,也没有形成一致的意见。尤其是美国,观望情绪明显。
自2月15日利比亚爆发反政府抗议示威以来,在最初的10天里,奥巴马政府采取了刻意低调的“冷处理”,只是由国务院发表声明呼吁停止使用武力镇压抗议。直到2月26日,奥巴马才发表声明,首次公开表示卡扎菲已经丧失了“执政合法性”,“现在该是他离开的时候了”。
而欧洲的态度更是谨慎有余。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿曾呼吁利比亚各个政党要保持克制。2月25日,法国总统第一个跳出来称:“卡扎菲必须下台。”萨科齐由此也成为第一个要求卡扎菲下台的国际领导人。此后,英国等国才加强了要求卡扎菲下台的呼声。
尽管外界一再传出美欧要对利比亚动武的说法,甚至有报道称美国军舰正向利比亚沿岸的地中海集结,但美国方面的言论仍显顾虑。美军高层透露,美国军舰上有400名海军陆战队成员,有需要时可执行撤侨及人道救援任务,但军方对直接军事干预利比亚显得不热心。美国国务卿希拉里3月1日则强调,美国必须率领国际社会去回应这场危机。五角大楼官员说,美国采取行动当然会寻求国际共识,最可能是寻求联合国的认可及北约的同意。
与此同时,对于美国来说,除了军事干涉利比亚的决心有多大外,还有一个能力的问题。目前美国经济尽管有些回暖,但仍存在诸多困难,而美国国内政治事务仍频出事端,因预算问题,美政府甚至遭遇关闭危机。而在国外,伊拉克及阿富汗战争的阴影犹在,尤其是美军深陷阿富汗,并不能抽出更多兵力去介入利比亚。
● 卡扎菲次子赛义夫的立场
在卡扎菲所有子女中,次子赛义夫目前最为卡扎菲所钟爱。在最近的骚乱局面中,赛义夫也是频繁露面,接受媒体采访,为卡扎菲辩护,成为卡扎菲实际上的发言人。
取得伦敦政治经济学院博士学位的赛义夫曾在卡扎菲与美国完成关系正常化的过程中发挥了关键作用,被认为是一个能影响其父决策的人。
2003年3月,赛义夫到伦敦秘密会见英国军情六处的官员,向美英伸出橄榄枝。带着英国时任首相布莱尔的善意回应,赛义夫回到国内。但卡扎菲对能否与美英冰释前嫌化敌为友仍心存疑虑。此后,每当卡扎菲犹豫时,赛义夫就为他鼓劲。卡扎菲最终决定承担对洛克比空难的责任,同意进行高达27亿美元的赔偿,并承诺放弃恐怖主义。
赛义夫曾直言不讳地谈到自己与父亲的区别:“我想要休克疗法,把一切都打碎,从头再来,不浪费时间。他喜欢渐进式改革,是个乌托邦主义者。”
据悉,赛义夫目前是利比亚仅次于其父的第二号人物,被视为接班人。因此,赛义夫如何认识利比亚当前面临的国内国际环境,并作出何种判断,或许能对卡扎菲及利比亚的未来走向造成一定影响。