吴焕雷九年两入狱都是公路惹的祸

吴焕雷九年两入狱：都是公路惹的祸

吴焕雷九年两入狱：都是公路惹的祸 MBAChina 解读中国经济热点系列报道（之三）国进民退高速公路

要致富，先修路。政府钱不够？民营资本“填”。

如此背景下，世纪之交的2000年，上海在国内率先推出了“社会资本进入基建领域”政策；两年后，时任浙江省交通厅厅长赵詹奇在浙江“引入”了高速公路向民间招标“开禁”的投资体制改革，民营资本在高速公路领域内的“大跃进”进入高潮。诸如张荣坤、郁国祥、刘根山等“公路大王”们的风光一时无俩。

然而，人们很快就发现，相对于荷包的“有财”，一些“公路大王”们头脑更“有才”：他们多数资金是通过获取项目许可，然后向银行抵押等多方融资而来。于是，商业贿赂、拆借、资金断链也就经常成为高速公路的伴生品。

受此影响，兼之各级政府财政收入的锐增，高速公路领域内的“国退民进”开始转向。而2008年底国家启动“4万亿元”投资后，基建、钢铁等领域内的“国进民退”完全确立。

当然，在高速公路领域，除却民营资本运营的种种不规范，导致其逐步淡出的更重要的原因，恐怕还在于公路建成后的利益分配。作为“现金奶牛”，哪一级别的交通部门领导会对此毫不动心呢？

十年生死两茫茫。

8月27日，杭徽高速公路39.35公里处位于浙江临安境内的玲珑收费站，进出的车流川流不息，减速、停车、缴费……因为连接了浙江和安徽两省、并且直通安徽省内著名旅游景区黄山，因此，这条“黄金线”异常繁忙。

但身在高墙铁窗之内的吴焕雷肯定是看不到这一切。

吴焕雷是温州蓝光实业有限公司（下称“温州蓝光”）总经理。2009年4月2日，北京朝阳区某寓所内，刚刚从东北返京的吴焕雷被杭州市临安警方抓走，随后不远千里连夜用汽车跨省押回临安，关押在临安看守所。4月5日，临安检察院对吴焕雷进行逮捕，检方给出的理由是涉嫌“虚假出资”。

吴焕雷涉案的是杭徽高速公路的前身——浙江02省道。作为曾拥有该省道投资项目80%股权的温州蓝光，早在2000年3月11日完成了项目一期工程量的80%.

两度入狱

在遭到吴焕雷的断然拒绝后，在外等候的临安公安局人员随即进入会议室，当场将吴焕雷等人带回公安局询问。2000年3月14日，温州公安局以涉嫌“虚假出资、抽逃资本”将吴焕雷予以刑拘；4月14日，临安检察院批捕。#p#分页标题#e#

正是这条自己入股修建的浙江02省道，导致了吴焕雷9年内的第二次被捕。

9年前的2000年3月，因涉嫌“虚假出资”、“抽逃资本金”，吴焕雷被第一次批捕。不过，在被关押了375天后，吴焕雷最终被无罪释放。

11年前，吴焕雷准备投资长81公里的浙江02省道时，谁能想到，日后这会成为他这辈子迈不过去的“劫数”？

1998年，原浙江省计委准备将02省道临安境内的玲珑至昱岭关一段改建为一级公路，经过招商，温州人吴焕雷等表示愿意合资。

“02省道，当时临安唯一的一条省道建设，也是浙江省的重点工程，按照投资预算以及与政府签订的25年的经营收费权，5亿元的投资，可以换来6亿元的收益，收益还是很可观的，所以这是当初吴焕雷对这条路感兴趣的主要原因”。 2009年8月25日，温州某酒店房间内，吴焕雷第二次被抓后，万里向《中国经营报》记者回忆当初吴焕雷投资这条路的原因。万是吴焕雷的妹夫。

1998年8月12日，温州蓝光与临安交通实业开发总公司（国有公司，现为临安市交通投资有限公司，下称“临安交投”）签订合作经营合同，约定双方出资1亿元注册成立浙江临安蓝光交通有限公司（下称“临安蓝光”）经营该项目。其中，温州蓝光出资8000万元，占股权80%；临安交通出资2000万元，占股权20%.

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